水运工程基础设施基本形成

  2021年底，全国港口拥有生产用码头泊位20867个，万吨级及以上泊位2659个，内河航道通航里程12.8万公里，其中高等级航道超过1.6万公里。2020-2025年中国水运行业供需分析及发展前景研究报告指出，以沿海运输通道、长江干线、西江航运干线等为水运主要通道，以主要港口为枢纽，衔接铁路、公路、管道等方式，连通世界、干支衔接的水路基础设施体系基本形成。这是记者今天从交通运输部举行的8月例行新闻发布会上获悉的。

  水运行业具有运量大、成本低、能耗少、污染小的比较优势，是服务构建新发展格局的主要通道和关键节点，是加快运输结构调整、推进交通运输绿色低碳转型的主攻方向。

  交通运输部综合规划司副司长苏杰表示，党的十八大以来，我国水运事业发展取得了举世瞩目的成就。水运基础设施总体规模保持世界第一，水运服务能力不断提升，基础性、先导性、战略性作用明显，为经济社会发展提供了有力支撑和坚实保障。

  水运物流供应链保障能力方面，在全球港口货物吞吐量、集装箱吞吐量前10名的港口当中，我国分别占了8席和7席;长江干线货运量超过30亿吨，位居全球内河航运首位。水运承担了大量的跨区域货物运输和约95%的外贸物资运输，特别是疫情发生以来，水路运输通道始终保持畅通，运输平稳有序。2021年全国港口完成货物吞吐量155.5亿吨，比2020年增长6.8%，确保了“出口货物出得去、进口货物进得来”。

  政策加强水运工程安全管理

  日前，交通运输部印发《关于加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作的意见》(简称《意见》)，深入贯彻落实党中央、国务院关于质量安全工作的决策部署，推动工程建设高质量发展，全面加强经依法审批、核准或者备案的新改扩建公路、水运基础设施工程建设项目质量安全监督管理工作。

  《意见》要求，各地各单位全面树立工程建设质量安全新理念，将安全发展贯穿于交通基础设施建设各领域、全过程，不断提升本质安全水平。要以建立完善现代化工程建设质量安全管理体系为核心，以落实企业主体责任为手段，以落实省市县三级交通运输主管部门质量安全监管责任为保障，以建设统一开放、竞争有序的市场为导向，全面构建工程建设质量安全新格局。

  《意见》明确，严格落实法律法规明确的行业监管职责，强化公路水运工程建设质量安全工作的行业指导，完善工程质量监督、施工安全监管相关制度，采用调度提醒、专项督导、监督检查、重点约谈、挂牌督办等方式加大行业监管力度。厘清工程建设各环节责任，保证审批监管权责统一，强化设计、招标投标、施工许可、建设监督、验收等质量安全责任落实，实现事前事中事后全链条监管。全面落实行政执法各项制度，推行工程建设“互联网+监管”，提高质量安全监督执法的标准化、规范化、精准化、信息化水平。加强工程技术管理、监督检查、交(竣)工验收和事故调查鉴定等全过程技术管理与技术服务工作。深化平安工地建设，推进平安工地建设全覆盖，全面落实工程项目“零死亡”安全管理目标。

  《意见》还提出，完善工程管理法规制度体系，推动技术标准修订完善，加强先进建造技术推广应用，加强先进质量管理模式推广应用，全面夯实工程质量安全管理基础。

  政策推动水运建设，2022年水运成为综合交通运输体系的重要组成部分。当下，在政策利好及水运需求增长的背景下，我国水运行业前景广阔。未来，我国水路货运量持续上升，国家政策的重视和支持，能够规范水运行业的市场竞争，促进水运市场的供需平衡，维护危险液化品水运市场的稳定发展，推动行业健康、有序、可持续发展。

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