中国报告大厅网讯，2025年5月21日，海口市住房和城乡建设局正式发布《海口市限价商品住房取得完全产权和上市交易实施细则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。该政策明确了限价商品住房在满足特定条件下可申请转为完全产权或进入市场流通的具体规则，并针对继承、离婚析产等特殊情况提出处理办法，旨在规范保障性住房管理，维护市场秩序与公平性。

  一、取得完全产权及上市交易条件与费用

  根据《征求意见稿》，购买限价商品住房满5年后，权利人可申请缴纳土地溢价等相关价款以获得完全产权，并将房屋性质变更为普通商品房进行转让。具体计算公式为：（现契税课税价格-原出售价格）×15%。例如，若某套90平方米的限价房原售价45万元（按2013年均价4540元/㎡计算），当前市场评估价升至60万元，则需缴纳土地溢价款为（60万-45万）×15%＝2.25万元。

  对于购买未满5年的限价商品住房，原则上禁止上市交易或取得完全产权。若权利人因疾病等特殊原因需退出，可申请由政府按原售价回购，市场价格低于原售价时则以市场价回购。回购的房源将重新纳入保障性住房体系循环使用。

  二、继承与离婚析产处理规则

  在产权未转为完全或上市前发生继承的，继承人有四类选择：

  1. 购房满5年：可直接申请取得完全产权或进入市场交易；

  2. 购房不满5年：需先由政府回购房屋后继承回购款；

  3. 继承人为共同申请人时，可向住房保障机构提交材料变更权利人；

  4. 保留居住权但不得违反限价房使用规定。

  若因离婚析产需变更产权至配偶名下，则分情况处理：

  1. 配偶为共同申请人的，凭证明材料直接办理变更；

  2. 非共同申请人且购房满5年的，需先取得完全产权再转移；

  3. 购买未满5年则只能通过回购或缴纳溢价款后办理。

  三、政策背景与实施意义

  海口市自2013年4月启动首批限价商品住房申购，以均价4540元/㎡（套型面积90㎡以下为主）保障中低收入群体住房需求。此次新规的出台填补了此前限价房流通环节的制度空白，明确了政府与权利人的权益分配机制，既维护了保障性住房资源的合理利用，也为符合条件的家庭提供了灵活退出路径。

  总结：该细则通过设定清晰的操作流程和费用标准，强化了限价商品住房的管理规范性，平衡了市场活力与社会保障功能。公众可在2025年5月30日前提出意见，政策落地后将对海口市住房市场结构优化、保障对象权益保护产生深远影响。