中国报告大厅网讯，在房地产市场持续调整背景下，2025年全国多地加速推进城中村与危旧房改造进程。据权威数据显示，今年我国计划新增实施超过100万套城中村和危旧房改造项目，通过货币化安置、房票政策等创新手段激活商品房市场需求，成为稳定楼市的重要引擎。其中，洛阳市以“以购代建”模式为样本，探索出一条商品房供需两端联动的新路径，其实践经验或将在全国范围内推广。

  作为房地产行业的重要支撑力量，城中村与危旧房改造在2025年被赋予“稳增长、扩内需”的双重使命。从洛阳的实践到全国政策扩容可见，以货币化安置为核心的创新模式正成为激活商品房需求的核心抓手。通过打通存量房源与拆迁安置的连接通道，既缓解了开发商库存压力，又为购房者提供了更多选择空间。随着改造规模持续扩大和政策细化落实，预计2025年商品房市场将在供需两端协同发力下逐步企稳回升，为城市经济稳定增长提供重要支撑。

  一、商品房需求释放新路径：洛阳以购代建模式的实践探索

  洛阳市政府于2025年3月公布的城中村改造方案显示，在原有新建安置房的基础上，创新引入“房票安置”“自主购买”和“组织购买”三种以购代建方式。该模式要求安置房源必须为已开工未销售且具备预售许可的住宅项目，或产权清晰无纠纷的存量住房，并通过动态管理的“房源库”向社会公示。选择此类安置方式的家庭可享受货币补偿范围内的契税全免政策，在子女入学、公积金贷款等方面也获得优先支持。这一模式既满足了被拆迁户多样化需求，也为商品房库存去化提供了新渠道。

  二、商品房库存化解加速：城中村改造与货币化安置的联动效应

  分析人士指出，通过货币化安置衍生的增量住房需求将直接缓解商品房市场压力。以35个大城市为例，需改造的城中村项目规模达170万套；若按新增100万套改造目标测算，预计可带动约2亿平方米的商品房去化量，并拉动原址建设约5000亿元建安投资。洛阳市作为先行试点，今年计划推进19个城中村和110个老旧小区改造项目，其“以购代建”政策已明确要求安置房源优先从存量商品房中选取，进一步强化了政策与市场的协同效应。

  三、商品房市场稳增长支撑：政策扩容下的全国性推进策略

  2025年《政府工作报告》明确提出扩大城中村和危旧房改造规模，政策支持范围从35个城区人口超300万的城市扩展至地级市。住建部数据显示，目前已有24个省市将此类改造列为年度重点工作，其中上海、重庆等12省市设定了具体实施目标。例如上海市提出今年启动25个“城中村”项目，并全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造。这些政策不仅通过优化土地利用提升城市价值，更通过释放刚性和改善性需求为商品房市场注入长期动力。

  总结