中国报告大厅网讯，全国二手住宅交易量超新房占比持续扩大，政策组合拳推动市场结构优化

  近年来，中国房地产市场呈现显著结构性调整。截至2025年，存量住房市场规模已实现五年连续增长，其中15个省、自治区和直辖市的二手住宅交易量超过新建商品住房，成为居民购房的主流选择。在“十四五”规划政策驱动下，二手房市场正通过金融支持、税收优惠等手段加速转型，头部企业依托多元化业务布局抢占先机，行业迎来新一轮发展机遇。

  一、存量主导趋势强化：15省区市二手交易量超新房，政策红利重塑市场格局

  过去五年间，全国存量住房市场规模持续扩大。截至2025年，北京、上海等15个省份的二手住宅成交占比已突破新房市场，标志着二手房在居住需求中的核心地位进一步巩固。政策端通过下调公积金及商业银行贷款首付比例与利率、优化契税税率、取消差异化住房标准等举措，显著降低了购房成本。同时，各地推出的“卖旧买新”退税支持政策，加速了存量房源流通效率，推动市场向更健康的供需结构演变。

  二、多层次保障体系构建：二手房成保民生关键抓手

  在保障性住房体系建设中，二手房资源被纳入重要供给渠道。政府通过货币补贴与实物配租结合的方式，在公租房、保障性租赁住房和配售型保障房三个维度精准施策，覆盖新市民、青年人等群体差异化需求。截至2025年，全国已建立超过70个城市的住房保障轮候库系统，动态匹配房源与保障对象，其中低保家庭覆盖率实现100%“应保尽保”。这一机制不仅提升资源利用效率，也为二手房市场注入政策性流动性。

  三、保交房攻坚战成效显著：风险化解护航购房者权益

  针对历史遗留的交付难题，“白名单”融资支持与分类处置机制成为关键举措。通过国家-省-市三级专班联动，各地对750多万套“已售难交付”项目实施精准纾困，其中资不抵债项目优先推进破产重整或清算，并将购房者权益置于司法处置首位。政策同时强化房企、金融机构和地方政府责任约束，对违规企业采取高压打击措施，有效遏制市场信用风险蔓延。

  四、重点企业战略转型：头部机构借势布局增量赛道

  在政策红利与市场需求双重驱动下，二手房交易服务企业加速业务创新。部分头部平台通过数字化工具优化房源核验流程，降低买卖双方信息不对称成本；开发企业则探索“存量改造+保障房代建”模式，盘活低效资产。此外，税务优惠带来的置换需求释放，促使金融机构推出专项信贷产品支持“以旧换新”，进一步巩固二手房在改善型消费中的枢纽地位。

  政策协同与市场活力共振下的行业升级

  2025年的中国二手房市场正经历从规模扩张到质量提升的转折期。通过15省区市的交易量领先优势、750万套问题项目的有效化解，以及多层次保障体系的完善，政策组合拳已形成保民生、稳预期、促转型的协同效应。未来，在重点企业的技术赋能与金融创新支撑下，二手房市场有望成为房地产行业高质量发展的核心引擎，为居民安居提供更可持续的解决方案。