中国报告大厅网讯，为全面提升食品安全治理效能，中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布重要政策文件，针对食用农产品生产到终端消费的全流程提出系统性监管要求。通过构建覆盖种植养殖、加工流通、市场销售等8大环节21项具体措施，该意见旨在形成政府主导、部门联动、社会共治的食品安全治理新格局。

  一、强化全链条协同监管 构建食品安全治理新格局

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国食品安全行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，政策明确要求生态环境部门推进农用地土壤重金属污染溯源整治，农业农村与市场监管部门则分别承担食用农产品生产前端和流通后端的质量安全监管职责。这种分段式管理机制有效衔接了从田间到餐桌的每个环节，形成横向到边、纵向到底的责任网络。

  二、严格肉品检验检疫 完善信息化追溯体系

  在肉类食品安全领域，农业农村部门将强化屠宰检疫出证管理，通过建设信息化系统实现品质检验无纸化。政策特别强调要建立公开透明的证明查验机制，确保每批次肉类产品均可追溯来源及质量信息。

  三、规范市场准入标准 强化许可审查刚性约束

  食品生产经营许可部门被要求严格执行审查流程，严禁降低准入门槛或未经审核即发放许可。省级以上市场监管部门将对许可实施情况进行常态化督导检查，通过层级监督机制扎紧制度篱笆。

  四、落实贮存主体责任 建立全周期风险管控

  政策明确食品贮存主体必须建立全过程记录制度，委托方需严格审核受托方的资质能力，并共同制定入库出库查验标准。这种双向责任绑定模式，确保了食品在仓储物流环节的质量安全可控。

  五、压实网络平台责任 规范新业态食品安全管理

  针对网络销售和订餐领域，意见要求交易平台设立专职食品安全管理人员，强化入网经营者资质审查及公示信息核查。监管部门将联合工信、网信部门对严重违法平台采取联合惩戒措施，推动线上线下监管一体化。

  六、完善校园协同机制 筑牢特殊场所安全防线

  教育部门需与市场监管等部门共建学校食堂全链条管理制度，并指导家长委员会有效参与监督。市场监管机构则通过严格准入许可和强化执法力度，确保校园食品安全零容忍。

  七、健全进口食品防控体系 强化跨境风险联防联控

  商务部将协同海关总署等单位建立跨境电商进口食品负面清单制度，对疫区食品及存在重大质量风险的产品实施动态禁入管理，形成覆盖国内外的立体化监管网络。

  八、强化责任追究机制 构建社会共治格局

  政策明确要求从业主体在明知或应知产品违法时必须采取处置措施，否则将依法追责。通过压实企业主体责任与部门监管责任的双重约束，推动形成政府主导、行业自律、公众监督的食品安全治理共同体。

  该政策文件以系统性思维构建起覆盖全链条、贯穿各环节的食品安全治理体系，在明确各部门职责分工的同时强化协同联动机制。通过建立信息化追溯体系、严格准入标准、规范新兴业态管理等创新举措，不仅提升了监管效能，更体现了从源头预防到末端处置的全过程管控理念。随着负面清单动态调整、跨境联防联控等制度落地实施，我国食品安全治理体系现代化水平将实现新的跃升，为人民群众"舌尖上的安全"提供更加坚实的保障。

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