中国报告大厅网讯，上海浦东塘桥街道塘东居民区蓝村路段聚集了280余家商户，其中餐饮类店铺占比显著。随着外摆位带来的商业活力与噪音、卫生等问题交织，居民与商户矛盾频发。在基层党组织的统筹下，该社区通过协商共治机制推动业态调整，在保留烟火气的同时化解治理难题，探索出一条多方共赢的城市更新路径。

  一、党建引领搭建多方协商平台

  面对餐饮集中区域引发的复杂矛盾，塘东居民区党支部以组织建设为根基，构建起商户联络员、居民代表与政府部门协同参与的治理体系。通过微信群讨论、三会制度等常态化沟通渠道，各方诉求得以充分表达。例如，针对蓝村路沿街商铺改造项目，商户主动参与方案设计，将规范招牌设置等要求转化为提升街区形象的共识行动。

  二、样板社区改造中的治理创新

  在蓝村路、南泉路试点"样板社区"建设过程中，基层党组织牵头整合多方资源，推动280余家商户从被动接受转为主动配合。通过协商机制明确业态调整方向：将部分重餐饮店铺转型为轻餐饮及零售业态。数据显示，该调整虽看似缩减了经营范畴，却有效缓解了环境压力，同时为商户开拓出多元化盈利空间，使街区商业生态更具可持续性。

  三、环境整治攻坚"三面问题"

  针对蓝村路471弄多层住宅的油污困扰、管道堵塞等顽疾，基层党组织成立专项工作组，系统梳理顶面搭建、立面破墙、地面排污等"三面问题"。在港驳小区创新推出"共享烟囱"方案，通过油烟集中处理设施解决居民投诉痛点，既降低商户改造成本又提升社区环境质量，形成多方受益的治理范本。

  四、多元共治推动业态升级

  塘东居民区通过协商平台实现商户与居民从对立到协作的角色转变。数据显示，调整后街区餐饮类店铺占比下降的同时，零售等低扰民业态比例上升，既满足居民对宜居环境的需求，又帮助商家适应消费升级趋势。这种"资源整合、利益共享"的治理模式，为基层社区破解商业活力与居住品质平衡难题提供了可复制经验。

  总结：塘东案例表明，通过党建引领搭建协商共治机制，能够有效化解餐饮密集区治理矛盾。当基层党组织成为多方诉求的整合枢纽时，既能推动业态调整实现空间优化，又能促进商户居民从利益冲突走向价值共创。这种将"单打独斗"转为"多元协同"的创新实践，不仅提升了社区营商环境质量，更为城市精细化治理提供了生动样本。

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