新中国建立后，有计划有重点地改建、扩建了江南、大连、沪东、上海、武昌、新港第一批老的骨干船厂和地方中小船厂，同时新建了渤海、广州、黄浦等骨干船厂和众多的地方船厂。在中国形成了上海、大连、天津、广州、武汉、重庆等船舶修造基地。

　　船舶工业是为航运业、海洋开发及国防建设提供技术装备的综合性产业，对钢铁、石化、轻工、纺织、装备制造、电子信息等重点产业发展和扩大出口具有较强的带动作用。

　　船舶工业“十三五”规划或年内出台

　　记者日前从多个权威机构获悉，船舶工业“十三五”发展规划已进入最后评审阶段，年内有望正式发布。

　　当前，我国船舶工业仍面临巨大的发展压力，其中包括：结构性产能过剩突出，行业集中度不高，低端产能过剩，高端产能不足;产业综合技术实力待提升;船舶配套产业发展仍然滞后;管理水平差距较大，生产效率亟待提高。

　　《十三五船舶制造行业研究与产业战略规划分析报告》数据显示，2016年前三季度，我国新接订单量1503万载重吨，占全球份额37%;到9月底，手持订单量11061万载重吨，占全球份额的36.4%。我国是造船大国但还不是造船强国，尤其是“双高”船舶(高技术、高附加值船舶)接单能力不足。

　　对此，规划提出，下一步我国船舶工业应加快转型升级、创新和信息化，绿色发展。具体目标为，到“十三五”末造船产量占全球份额40%以上，力争达到50%;高技术船舶、海工装备核心技术主要产品国际市场占有率达到30%以上，海洋油气开发装备关键系统和设备本土化率达30%以上。

　　受航运业持续低迷影响，今年以来，我国造船业工业总产值、企业经济效益双双下滑。中国船舶工业行业协会数据显示，今年前三季度，船舶行业94家重点监测企业完成工业总产值3160亿元，同比下降2.7%;94家重点监测企业实现主营业务收入2280亿元，同比下降4%;利润总额24.2亿元，同比下降26.7%。

　　规划还制定了“十三五”期间的重点任务，包括化解造船产能过剩、推进行业军民融合深度发展，鼓励军工企业生产民用基础设施和“民参军”;支持企业信息化建设，打造智能船厂;加强配套设备自主化建设能力;推进行业混合所有制改革，扩大对外合作和开发等。

　　此外，规划还提出将进一步推进船舶企业的兼并重组，并以此为契机促进国内船舶企业做大做强。据知情人士介绍，未来多个部委将联合推出促进船舶企业兼并重组的配套政策，有望在财政和金融等多个方面给予支持。

　　在近期召开的船舶工业调结构促转型增效益座谈会上，工信部提出了推进船舶工业未来发展的6项工作：一是继续把科技创新摆在行业发展全局的核心位置;二是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府引导，着力化解过剩产能;三是将智能制造作为船舶工业管理升级和降本增效的主攻方向;四是全面推进中国船舶制造“品质升级”;五是着力培育一批优强企业，保证优质企业度过“寒冬”;六是要进一步深化军民融合，加大“引进来、走出去”的力度。

　　“仅仅在供给侧积极地去产能，对于拉动中国船舶工业走出低谷是不够的，在供给侧结构性改革的同时，还需要加强需求侧的牵引，需要给需求侧企业以大力支持，使他们有动力在这方面有所作为。”中船重工总经理孙波介绍，船舶工业未来形势更加严峻，提早应对是当务之急，要集中精力和有限资金扶持优强企业，提升造船集中度，在国家及时给予政策支持的同时，企业也要尽最大努力，不断健身瘦体，苦练内功，在整合重组、降本增效、转型升级等方面取得成效，不断提升竞争力。

　　国际船业形势严峻

　　国际金融危机以来，国际船舶市场进入了长周期的持续调整和低迷期，已经历时长达8年的调整，期间虽有起伏，但总体呈不断恶化之势。

　　除了欧洲造船业凭借其在豪华邮轮等领域的优势，市场份额逆势提升外，日韩等主要造船国全面陷入困境。全球活跃船厂数量从900多家减少到目前的400家，已经削减了一半以上。除了一些缺乏竞争力的中小企业被淘汰出局外，世界大型骨干造船企业也深受影响。与此同时，全球订单延期、撤单频发，大量船舶被推迟交付。有机构预计2016年1月至9月份全球实际按期交付率不足60%。交船难导致船厂大量资金被占用，对船厂现金流及生产资源带来极大压力。生存已成为全球船舶工业面临的共同难题。

　　我国造船业也无可避免面临较2009年时更为严峻的状况，行业经济运行下行压力不断加大。

　　统计数据显示，2016年1月至9月份，全国造船完工量2493万载重吨，同比下降15.1%;截至9月底，手持船舶订单1.09亿载重吨，同比下降18.1%;新承接船舶订单量1852万载重吨，同比上升2.0%。

　　整体行业压力明显，连我国船舶企业中的领头羊也纷纷开始诉苦。吴强说，“今年公司订单不仅严重下滑，并且还可能交不出去。作为一家集中做船舶及其配套产业的央企，中船工业受到的影响相当大。”同样作为国内行业巨头的中国船舶重工集团公司，企业情况也不理想。总经理孙波表示，以前的目标是追赶船舶强国日本和韩国，后来是希望超越，可惜在发展势头最旺盛的时候，遭遇危机。我国船舶业现在是发展到了很高水平，但仍面临着不少问题。