中国报告大厅网讯，为巩固人工智能发展先发优势，杭州市近日发布《建设人工智能产业发展高地实施方案（2025年版）》，计划通过千亿级产业基金撬动社会资本，构建技术研发、算力支撑、场景应用的全链条创新生态。方案提出到2025年打造具有全球竞争力的人工智能产业集群，重点培育国际一流基础大模型和行业应用大模型，并加速前沿技术与实体经济深度融合，目标形成人工智能高新技术企业超50家，产业基金规模突破千亿元。

一、构建“四地”战略定位 布局AI发展新格局

中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国人工智能行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，杭州提出建设全国模型输出源地、算力成本洼地、数据共享高地和智能应用首发地的“四地”目标。通过推动头部企业多路线攻关大模型技术，建立前沿技术研发保障机制；在国家“东数西算”节点布局“算力飞地”，优化高速光网传输网络以降低跨区域数据流动成本；同时依托本地医疗、教育等优势领域打造智能应用标杆场景，形成“研发验证落地”的完整创新闭环。

二、核心技术攻坚突破 构筑全球竞争新优势

方案明确支持头部企业开展基础性、颠覆性大模型研究，建立要素供给和试错成本分担机制，推动技术路线从跟跑向竞跑跨越。重点推进具身智能与人形机器人技术研发，谋划建设国家具身智能行业应用中试基地，联合人工智能、机器人及行业应用企业形成创新联合体，加速软硬件集成方案在真实场景中的规模化落地。

三、算力基建先行 优化资源配置效率

为应对大模型研发训练需求，杭州将超前布局智算集群飞地，在西部枢纽节点构建“算力飞地”网络，预计可支撑本地企业获得低成本跨区域算力资源。同时通过发放每年2.5亿元的市级算力券，按合同金额30%补贴企业采购智能算力服务，进一步降低技术应用门槛。

四、医疗AI场景深化 打造健康服务新范式

杭州计划建设国家人工智能（医疗）应用中试基地，以“数字健康人”为核心构建医疗智能体，在病历生成、药事管理等领域开展中试应用，并开发睡眠管理、医学美容等专家级智能服务模块。通过创建标准化医疗AI产品验证体系，推动智慧诊疗技术向基层医疗机构渗透。

五、资本赋能创新 构建全周期支持生态

方案提出设立千亿元规模的产业基金群，引导“3+N”杭州产业基金重点投向人工智能领域，并组建专注早期硬科技项目的润苗直投基金，完善“投早投小投长期”的机制。同时允许人才专项基金支持高风险、非共识项目申报，探索建立容错免责机制以鼓励国资机构加大投资力度。

六、政策护航创新 激发市场主体活力

通过算力券和智能券分担企业研发成本，对达到国际领先水平的基础大模型给予最高5000万元训练补助；深化政务服务增值化改革，在商事、人才、金融等领域提供全生命周期服务。这些举措将形成“技术研发场景验证资本助力”的良性循环，为杭州人工智能产业发展注入强劲动能。

结语： 杭州此次实施方案以千亿级资本投入和系统性政策设计为核心抓手，聚焦大模型研发、算力基建、行业应用三大关键领域，目标在2025年前建成具有国际影响力的人工智能产业高地。通过强化技术攻关能力、优化创新要素配置、拓展应用场景边界，杭州正加速将人工智能转化为驱动城市能级跃升和经济结构升级的核心引擎。