2019年，我国原油产量扭转连续几年下降势头，达到1.9亿吨，增幅0.8%;天然气产量达到1736亿立方米，增幅9.8%。

　　国际油气产量继续回升

　　2019年在复杂的国内外政治经济形势下，我国着重保障国家能源安全，勘探开发形势好转。同时，加快推进油气产业市场化改革步伐，天然气产供储销体系建设取得了新进展。

　　从国际油气行业发展态势来看，过去一年，世界石油市场供应和需求艰难平衡，美国与中国、欧洲等主要经济体贸易摩擦加剧、地缘政治风险加大，对国际油价走势造成重要影响。同时，世界油气供给格局也发生了重要变化。美国借助能源独立，对全球石油市场的掌控力和影响力加强。

　　面对如此形势，国内勘探开发形势好转，国内石油产量止跌回升，对于遏制油气对外依存度快速提升势头起到了关键性作用。报告显示，未来随着加大国内油气勘探开发力度七年行动计划的实施，产量还将继续回升，预计2020年国内油气产量有望分别达到1.94亿吨和1900亿立方米。再加上国家发展清洁煤、多能代油、提高终端用能电力比例等政策实施，油气对外依存度将呈平稳低速增长态势。

　　产量增加的同时，国内炼油和乙烯生产能力又迎来一轮快速增长。2019年，炼油总能力升至8.6亿吨/年，乙烯生产总能力首破3000万吨/年。全年成品油出口首破5000万吨，大幅增长34%。预计2020年成品油净出口将突破6000万吨，超过韩国成为亚太地区最大的成品油出口国。

　　比起产量的增加，国内天然气产供储销体系建设取得的新进展意义更为重大。2019年，我国天然气生产增速超过进口增速，对外依存度与上年基本持平。我国天然气基础设施互联互通重点工程、LNG接收站接收能力、储气库调峰能力建设均取得了明显进展。天然气市场化改革稳步推进，国内天然气安全保供能力明显提升。

　　与此同时，国际油气合作也取得战略性突破。2019年，中俄东线天然气管道历时5年建成通气，俄罗斯天然气将与中国东北、京津冀和长江三角洲主消费市场对接;中国石化、新奥能源等企业新签多项LNG长期供应合同。我国东部天然气主消费市场已经形成多气源竞争格局。

　　但是，也要看到我国油气行业还存在不少问题。首先是对外依存度仍然很高，2019年我国原油和石油对外依存度双双突破70%。同时，国内汽柴煤三大成品油消费增速因多种原因均有所放缓，国内炼能过剩趋重并有向炼化一体化下游低端扩展的趋势。

　　我国油气勘查开采领域扩大

　　我国将全面开放油气资源探采市场，允许民企、外企等社会各界资本进入油气勘探开发领域，此领域主要由国有公司专营局面将改变。

　　自然资源部有关负责人9日称，根据自然资源部去年12月31日印发的《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》，在中华人民共和国境内注册，净资产不低于3亿元人民币的内外资公司，均有资格按规定取得油气矿业权。根据不同于非油气矿产的勘查开采技术特点，实行油气探采合一制度，油气探矿权人发现可供开采的油气资源的，在报告有登记权限的自然资源主管部门后即可开采，并在5年内签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。

　　据介绍，包括探矿权、采矿权在内的市场准入全面放开，将改变油气勘查开采领域主要由几家国有公司专营的局面。外资企业、民营企业等各类市场主体加入，将进一步激发市场活力，从更多渠道吸引资金，形成以国家石油公司为主体、多种经济成分参与的市场体系，有利于进一步提高国家能源保障能力。

　　自然资源部印发《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》，主要是为落实中央关于矿业权出让制度、石油天然气体制、自然资源资产产权制度改革等决策部署，深化“放管服”改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，加大油气勘探开发力度。