从油气勘探放宽外资准入、“三桶油”联手增储上产,到国家管网公司成立,再到成品油市场准入门槛再降、外资加油站进一步放开、支持民企参与成品油出口,市场化政策坚定不移,“管住中间,放开两头”初具雏形,行业由“上”至“下”向垄断“说不”。
中国油气勘探开发能力有限,尚无法满足经济增长对能源的需求。因此,提高效率共享资源,也不再仅局限于“三桶油”及延长石油。我国油气勘探开发领域市场竞争主体少,容易造成市场竞争不足,油气勘探开发效率低、成本高。
2019年我国原油产量扭转连续几年下降的势头,达到1.91亿吨,增幅1.1%;天然气产量估算达到1738亿立方米,增幅约9.8%。汽柴煤三大成品油消费增速因多种原因均有所放缓,成品油出口压力加大,全年净出口总量首破5000万吨,猛增34%。
天然气产供储销体系建设取得新进展,炼能过剩趋重并有向炼化一体化下游低端扩展之势,国际油气合作取得战略性突破,油气行业市场化改革进程明显加快。
国际方面,美国借助能源独立,对全球石油市场的掌控力和影响力加强,欧佩克石油市场份额不断被美国挤压,内部凝聚力和整体影响力下降。
全球天然气供需宽松,全球天然气贸易增长9.1%,与上年基本持平,LNG贸易增长12.2%,接近管道气贸易增速的两倍。欧亚市场联动性凸显,欧洲NBP价格和亚洲LNG现货均价都出现40%左右的大幅下跌。
2019年超过920亿美元的新海上石油和天然气项目获得了批准,比2016年的十年低点增长了近四倍。
离岸活动的强劲回升是油价上涨和整个行业大幅削减成本的结果,从而导致了项目的更高盈利能力。
深水气田既复杂又昂贵,但是它们的高产能和长寿命意味着许多项目能够与在美国激增的较短周期的陆上页岩油生产竞争。
未来随着加大国内油气勘探开发力度七年行动计划的实施,国内油气产量还将继续回升,2020年国内油、气产量有望分别达到1.94亿吨和1900亿立方米。加之国家发展清洁煤、多能代油、提高终端用能电力比例等政策实施,油气对外依存度将呈平稳低速增长态势。