目前中国粮食自给率高达97%,行业发挥政策增产保供作用,实现我国粮食总量稳定增长。新形势下,我们不仅要满足国家对粮食的日常需求,还应在战略储备、调控市场等方面不断加强粮食安全保障能力。以下对2022年中国粮食生产现状分析。
2021年,我国粮食产量再创新高,连续7年保持在1.3万亿斤以上。2021年,夏粮和早稻产量分别为1459.5万吨和280万吨,分别比上年增加31万吨和7万吨;秋粮产量5089万吨,比上年增加95.5万吨。2022-2027年中国粮食行业专项调研及投资前景调查研究分析报告指出,全年粮食总产量达到6828.5万吨,比上年增加133.5万吨,增长2.0%。2022年中国粮食总产量将达69107万吨。
遭遇新冠肺炎疫情和洪涝灾害的双重打击,中国粮食安全眼下完全有保障,但也需要关注长期隐忧。现从三大阶段来分析2022年中国粮食生产现状。
粮食播种面积虽然由1978年的18.1亿亩波动下降到1998年的17.1亿亩,但亩产由338斤提高到600斤,年均提高13.2斤;产量由6096亿斤增加到10246亿斤,达到历史新水平,年均增加208亿斤。这一阶段粮食增长主要得益于:1978年实行家庭联产承包经营责任制,中央从1982年开始连续5年出台“一号文件”,确立了农民生产经营主体地位,解放了生产力;逐步改革粮食流通体制,在提高粮食统购价格、实行超购加价、减少粮食征购数量、允许农民在集市买卖粮食之后,又先后采取实行粮食省长负责制、提高粮食收购价格、建立粮食风险调节基金、按保护价敞开收购农民余粮等措施,调动了农民种粮积极性;大力推广新型杂交稻、地膜覆盖等高产栽培技术,开展商品粮基地县建设等,提高了粮食亩产水平。
由于城镇化、工业化步伐加快,基础设施建设占用耕地增加,各地农业结构调整力度较大,加之实行退耕还林,耕地面积由1998年的19亿多亩减少到2003年的18.5亿亩。粮食价格长期低迷,种粮收入减少,农民生产积极性下降,粮食播种面积由17.1亿亩下降到14.9亿亩,加上税费改革后,农民投工投劳冬修水利基本停滞,粮食产量降至8614亿斤,仅相当于1992年水平,亩产由600斤下降到578斤。
从2004年开始中央连年下发“一号文件”部署“三农”工作,制定了“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针,不断加大强农惠农政策力度,实施了免征农业税、种粮直补、粮食最低收购价等政策,调动了农民种粮积极性。与此同时,国家也大幅增加农业基础设施建设投入,改善生产条件。粮食播种面积由2003年的14.9亿亩恢复到2018年的17.6亿亩,产量从2003年的8614亿斤增加到13158亿斤,实现了粮食供求基本平衡,为经济平稳发展和深化改革奠定了坚实的物质基础。
总的从供给端来看,我国粮食产量整体还是较多的,完全能够满足我国人民日常消费,但在个别粮食作物如大豆上,我国仍相较世界发达国家有一定的差距,仍需要加强生物技术的投入。
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