中国报告大厅网讯，在全球积极应对气候变化的大背景下，“双碳”目标成为钢铁行业发展的关键指引。钢铁行业作为我国碳排放的重点领域，碳排放量约占全国总量的15%，其绿色低碳转型对实现国家“双碳”战略意义重大。近年来，钢铁行业在“双碳”标准体系建设方面持续推进，但仍面临诸多挑战。随着2025年的临近，深入探究钢铁行业“双碳”标准体系建设，对把握行业未来发展趋势、推动可持续发展至关重要。

  一、钢铁行业“双碳”标准体系建设进展

  (一)取得的主要成效

  《2025-2030年中国钢铁行业发展趋势及竞争策略研究报告》指出，核算核查标准体系初现雏形：自2015年起，一系列碳排放核算核查标准相继发布。像GB/T32151.5-2015、GB/T33755-2017等标准覆盖了钢铁生产、余能利用领域;行业标准RB/T251-2018规范了钢铁企业温室气体排放核查流程;团体标准《钢铁生产企业温室气体排放核算与报告编制技术指引》也已出台，钢铁行业核算核查标准体系初步搭建起来。

  能效能耗标准基本完备：目前，已发布10余项涵盖焦化、烧结、高炉等各工序及钢铁冶炼长、短流程的能效国家标准，10余项粗钢、不锈钢等产品的能耗限额行业标准。各省市也结合自身实际，出台了20余项钢铁相关能效能耗标准，使钢铁行业能效能耗标准覆盖了主要工序和各类产品。

  极致能效技术标准转化成果显著：高炉富氧喷煤、干熄焦等节能减碳技术规范标准陆续发布。在中国钢铁工业协会发布的50项极致能效技术中，焦炉上升管荒煤气余热高效回收技术等11项技术已形成行业或团体标准，有力推动了新技术在行业内的广泛应用。

  部分相关标准纳入计划：依据相关标准制修订项目计划，涉及钢铁行业的25项标准被纳入其中，约占标准计划总数的1/7。这些标准涵盖产品碳披露、碳排放核算与报告等多个方面，对钢铁行业节能降碳起到了规范和引领作用。

  (二)存在的问题

  核算标准未深入工序层面：钢铁生产工艺流程复杂，涉及众多工序。现有GB/T32151.5-2015标准仅在企业层面进行核算，未细化到工序层级。不同工序碳排放量差异大，导致企业间碳排放核算结果缺乏可比性，不利于全国碳市场配额分配主导方式——基准值法的运用，而钢铁行业未来将纳入全国碳市场，这一现状亟待改善。

  碳排放限额研究不足：目前钢铁行业在能效能耗方面有标准规定限额值，但工序层面及产品碳排放限额标准缺失。虽《钢铁行业轧钢工序单位产品碳排放限额》正在制定中，但尚未发布，这给节能降碳工作和碳排放管理带来困难。

  低碳冶金技术标准体系不完善：常规节能技术节能降碳潜力有限，低碳冶金技术如富氢碳循环技术、氢基竖炉技术等虽有显著减碳效果，但相关技术规范、评价标准和碳减排量评估标准尚未发布，限制了其在行业内的推广应用。

  部分能效能耗标准需更新：部分能效能耗标准，如GB21256-2013、GB32050-2015等发布时间超8年，部分限额标准值已落后于实际发展，需要适时修订，以更好地引导行业开展能效对标和节能降碳改造。

  二、钢铁行业“双碳”标准体系建设需求分析

  (一)行业“双碳”战略驱动

  《钢铁行业碳中和愿景和低碳技术路线图》将“双碳”进程分为四个阶段，提出2030年前实现碳达峰，并明确了六大技术路径。众多大型钢企如中国宝武、河钢等也纷纷发布“双碳”目标和技术路径，达峰时间基本在2025年之前，主要降碳路径集中在极致能效、低碳冶金技术创新等方面。这意味着钢铁行业将率先在“十四五”期间达峰，后续减碳压力巨大，对相关标准的需求更为迫切。

  (二)钢铁行业“双碳”标准部署导向

  相关政策文件提出加强能效能耗标准制修订，将氢气竖炉、氢气熔融还原等低碳冶金技术纳入重点标准范围。这为钢铁行业“双碳”标准体系建设指明了方向，要求加快绿色低碳标准制修订，以适应行业发展需求。

  (三)节能低碳技术应用推动

  面对减排降碳压力，宝武集团等企业积极开展低碳冶金技术的工程建设和示范运行。氢基竖炉、富氢碳循环高炉等技术已初步具备推广价值，需要及时转化为技术标准，以规范和促进这些技术的应用。同时，部分极致能效技术在企业推广应用后，也需要进一步规范形成标准，提升行业能效水平。

  (四)全国碳市场扩容需求

  随着钢铁行业纳入全国碳市场专项研究工作的推进，预计2025年底前钢铁行业将正式纳入全国碳市场。这使得完善工序层级钢铁行业碳排放核算体系标准变得十分紧迫，以确保碳市场的公平、有效运行。

  (五)绿色金融发展助力

  我国绿色金融产品体系不断完善，气候投融资侧重支持绿色项目开发。钢铁行业高碳特征明显，低碳转型融资需求大，低碳转型金融有望成为钢铁行业实现绿色金融加速赶超的关键领域。这就需要提前谋划相关标准，引导金融机构支持钢铁行业绿色低碳改造。

  三、钢铁行业“双碳”标准体系框架构建

  基于建设需求分析，构建的钢铁行业“双碳”标准体系包含6个一级子体系、20个二级子体系和39个三级子体系。

  基础通用标准：涵盖钢铁行业碳达峰、碳中和相关的基础共性标准，像术语定义、数据质量、标识标志以及报告声明与信息披露等内容，为整个标准体系提供基础支撑。

  核算核查标准：从生产企业、生产工序、项目和产品碳足迹四个二级分类进行细化。生产企业按不同生产工艺细分，生产工序按钢铁行业主体工序细分，产品则按粗钢和钢材产品分类，实现对碳排放的精准核算与核查。

  技术与装备标准：作为钢铁行业实现节能降碳的核心，包括节能、低碳冶金、碳清除、资源循环利用四个二级分类。节能技术设备按工序细分，低碳冶金技术装备涵盖富氢碳循环高炉等多种技术装备，碳清除包含碳捕集等细分类别，资源循环利用技术装备按工业三废分类。

  监测标准：主要保障碳排放数据质量，包含监测技术及设备和监测方法两个二级分类。监测技术及设备分为在线连续监测、便携式监测、实验室分析;监测方法包括原燃料、产品含碳量测定方法和烟气(副产煤气)二氧化碳浓度测定方法等。

  评价标准：通过建立相应指标体系，对节能降碳水平进行综合评价，包括低碳产品、低碳企业、低碳技术三个二级分类。产品按粗钢和钢材分类，企业按不同生产工艺分类，与核算核查标准中的生产企业层面分类一致。

  管理服务标准：为实现减碳目标制定的一系列管理和服务标准，包括产品排放限额、碳排放管理体系、碳资产管理三个二级分类。排放限额涵盖能效、能耗、碳排放限额，按产品分为粗钢和钢材两类。

  四、钢铁行业“双碳”标准体系发展建议

  (一)完善工序层级核算与报告标准

  加快研究钢铁行业主体工序层级的碳排放量核算方法、监测及报告要求，明确主体工序单位产品碳排放基准值测定方法，试算碳配额量及盈亏状况，为钢铁行业碳排放配额分配机制提供有力的方法支撑。

  (二)出台基于在线监测的碳监测标准

  现有核算法存在周期长、效率低、准确度不高的问题。二氧化碳连续在线监测技术装备已基本成熟并投入试用，出台相关监测标准，可促进其实际应用，提高碳排放数据质量和碳市场公信力。

  (三)制定碳排放限额标准

  加速研制覆盖企业、工序及产品层面的钢铁行业碳排放限额标准，细化标准内容，全面涵盖碳排放管理工作。同时，注重与能耗限额标准的衔接，保障节能与降碳工作高效协同推进。

  (四)推进低碳冶金技术标准建设

  加快制定低碳冶金技术规范、评价标准及碳减排量评估方法标准，规范低碳冶金技术应用，统一评价方法、指标及降碳效果分级，推动低碳冶金技术在行业内快速推广。

  (五)适时修订能效能耗标准

  钢铁行业前景分析指出，结合钢铁行业原料品质变化、执行超低排放、产品质量升级、工艺技术进步等实际情况，对标国际先进水平，适时补充完善能效能耗标准，及时修订已出台的标准，重点关注主体工序节能技术标准，完善极致能效标准。

  (六)谋划低碳转型金融等领域标准

  加速推进低碳转型金融领域相关标准制定，引导金融机构创新绿色金融产品和服务，加大对钢铁行业绿色低碳改造的投入。完善碳排放交易相关标准体系，为钢铁企业碳排放权交易、碳资产管理等提供指导，推动市场化工作顺利开展。

  钢铁行业在“双碳”目标的引领下，正处于关键的转型期。当前，行业“双碳”标准体系建设虽取得一定成效，但仍存在核算标准不够精细、限额标准缺失、低碳冶金技术标准不完善等问题。随着行业“双碳”战略的推进、标准部署的深化、节能低碳技术的应用、全国碳市场的扩容以及绿色金融的发展，对“双碳”标准体系建设提出了更高的要求。通过构建科学合理的标准体系框架，并实施完善工序层级核算报告标准、出台在线监测碳监测标准等一系列发展建议，钢铁行业能够更好地适应“双碳”目标要求，实现绿色低碳转型。这不仅有助于钢铁行业自身的可持续发展，提升行业竞争力，还将为国家“双碳”目标的实现做出重要贡献，推动整个社会向绿色发展迈进。