中国报告大厅网讯，随着全球能源转型的深入和国内“双碳”目标的推进，中国炼油行业正经历一场深刻的变革。从产能规模的严格控制到能效水平的全面提升，从产业结构优化到绿色低碳技术的加速应用，一系列政策导向与市场环境共同塑造着行业的发展路径。当前，国内原油一次加工能力已达到9.56亿吨，行业正朝着更高效、更清洁、更具竞争力的方向迈进。

  一、炼油产能政策及环境：严控总量与优化结构

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国炼油行业市场供需及重点企业投资评估研究分析报告》指出，根据明确的政策目标，到2025年，全国原油一次加工能力将被控制在10亿吨以内。这一目标的设定，意味着炼油产能的净增空间已十分有限。在产能增速方面，数据显示2023年产能增速已放缓了1.9个百分点，未来不到3年产能净增空间不足1亿吨。与此同时，淘汰落后产能的步伐正在加快，政策要求全面淘汰200万吨/年及以下常减压装置，并推动能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。截至2024年初，常减压装置炼能在200万吨/年及以下的炼厂已较2021年减少了10家。在优化结构上，目标是到2025年将千万吨级炼油产能占比提升至55%左右，目前千万吨及以上炼厂已增至32家。新建炼油项目的准入门槛也被提高，常减压装置规模不得低于1000万吨/年，并需向石化产业基地集中。

  二、炼油能效与绿色政策及环境：设定明确标杆与推动降碳

  提升能效和推动绿色低碳发展是当前炼油政策及环境的核心。2025年的具体目标包括：将能效标杆水平以上产能占比提升至超过30%，并将主要产品产能利用率提升至80%以上。作为对比，2024年国内炼油行业平均开工率为74%，而能效基准水平以下产能占比仍超过20%。在节能降碳方面，2024至2025年间，通过改造和更新预计可形成节能量约200万吨标准煤、减排二氧化碳约500万吨。从全球视角看，能源效率投资持续增长，2023年全球在此领域的投资已达3900亿美元。技术路径上，政策鼓励绿氢炼化、二氧化碳捕集利用与封存等技术的工业化示范，目标是到2030年完成规模化示范验证，并提升生产过程中绿电、绿氢的消费占比。

  三、炼油市场与需求政策及环境：供需调整与消费达峰预期

  在市场需求侧，政策环境引导炼油行业适应消费结构变化。2023年，我国成品油表观消费量为39295万吨，而产量为4.33亿吨。从长期趋势看，成品油消费正逐步逼近峰值。预计汽油消费将在2026至2028年间达峰，柴油于2029年前达峰。这一趋势在2019至2024年的数据中已有体现，汽油年均增速已从2.0%大幅下降至0.1%。因此，炼油行业正积极推进“减油增化”战略，炼化一体化模式成为主流。预计到2030年，我国乙烯预期开工率可恢复到90%左右。全球市场方面，2025年全球成品油需求预计增长2.0%，但各地区炼油毛利存在差异，预计美国墨西哥湾为10至15美元/桶，而西北欧和亚太地区则在3至8美元/桶区间。

  四、炼油未来展望政策及环境：达峰后转型与长期愿景

  展望2025年之后，中国炼油能力预计将在2027年左右达到峰值。到“十五五”末（约2030年），国内炼油能力预计将回落至9.6亿吨/年左右。未来的炼油政策及环境将更加注重高质量发展与深度脱碳。2030年的远景目标包括：炼油行业布局进一步优化，能源资源利用效率达到国际先进水平，技术装备实力达到国际先进水平，并支撑全国碳排放达峰。这意味着，当前在能效提升、落后产能淘汰、绿色技术示范等方面所做的努力，都是为应对达峰后更为激烈的市场竞争和更严格的环保要求所做的关键准备。

  综上所述，2025年的中国炼油行业正处在一个关键的转型节点。在严格的总量控制、坚定的能效提升和清晰的绿色转型政策指引下，行业正在从规模扩张转向内涵式发展。通过淘汰落后、优化布局、技术创新和市场适应，炼油行业旨在构建一个更加集约高效、清洁低碳且安全有韧性的产业体系，以迎接达峰时代的挑战，并为长远的可持续发展奠定坚实基础。