中国报告大厅网讯，截至2025年8月26日最新数据显示，国务院日前发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出强化智能算力统筹、优化全国智算资源布局等核心举措。这一政策为人工智能技术突破与产业规模化应用提供了明确路径，同时也揭示了未来三年内人工智能投资的高潜力领域。

  一、人工智能基础建设提速：智算集群与全国一体化布局

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国人工智能行业市场分析及发展前景预测报告》指出，根据政策要求，我国正加速推进超大规模智能计算（以下简称“智算”）集群的技术攻关和工程落地。至2025年，通过整合东数西算国家枢纽节点资源，计划形成跨区域的算力网络体系，实现数据、电力、网络与算法的协同优化。例如，在西部地区建设低成本高密度算力中心的同时，东部城市将聚焦应用场景创新，推动智算资源高效匹配市场需求。

  政策特别强调芯片研发与使能软件生态培育的同步推进，预计到2025年底，国产AI芯片市场占有率有望突破40%，带动相关产业链投资超3000亿元。这一布局不仅强化了我国在人工智能硬件领域的自主可控能力，也为后续技术迭代和商业化落地奠定基础。

  二、人工智能运营模式革新：普惠算力与标准化服务

  为解决智能算力建设中的供需矛盾，政策提出“创新基础设施运营模式”，鼓励企业通过云平台提供标准化的算力服务。据测算，2025年我国智算云服务市场规模将达1800亿元，覆盖制造业、医疗健康及智慧城市等核心场景。例如，某头部科技公司已上线“AI即服务（AaaS）”产品，以订阅制形式降低中小企业使用门槛，推动普惠型人工智能应用普及率提升至65%以上。

  此外，政策要求强化算力基础设施的绿色安全标准，单位算力能耗需较2023年下降18%，并通过区块链技术确保数据流转合规性，为投资方提供更可靠的风险保障。

  三、人工智能产业投资聚焦：关键技术与生态协同

  从资本流向看，当前投资热点集中在三大领域：一是底层芯片设计（占比35%），二是行业垂直解决方案开发（占42%），三是算力云平台建设（占23%）。政策明确将对突破性技术给予税收减免和研发补贴，预计到2026年相关财政支持资金规模将超千亿元。

  值得注意的是，政策首次提出“智能算力互联互通”概念，要求打破现有数据中心的孤立状态，通过统一接口标准实现跨平台数据共享。这一方向可能催生新的行业联盟，并推动边缘计算、联邦学习等技术加速落地，成为未来三年资本竞逐的关键赛道。

  人工智能发展进入深水区

  国务院此次政策不仅勾勒出2025年我国人工智能产业的蓝图——以算力网络为基座、生态协同为核心、普惠服务为导向，更通过量化指标与路径规划增强了市场信心。随着智算集群建设加速和运营模式创新，预计到2027年人工智能对数字经济的贡献率将提升至18%，形成万亿级投资风口。企业需重点关注技术攻坚方向与区域资源匹配策略，在政策红利窗口期内实现产业竞争力跃升。