中国报告大厅网讯，（基于四川省养老服务体系建设规划及全国行业数据）

  在人口老龄化加速的背景下，我国养老机构服务供给正经历结构性调整。截至2024年底，全国养老机构总数达4.3万个，但护理型床位仅占51%。作为西部人口大省，四川通过政策创新推动服务转型，计划到2027年实现养老机构护理型床位占比不低于68%，这一目标的提出既反映区域发展需求，也为行业提供了重要观察样本。

  一、养老机构护理型床位建设加速：政策驱动下的结构优化目标与市场潜力

  四川将差异化补助作为核心手段，通过财政杠杆引导普通型床位向护理型转型。根据规划，到2027年全省养老机构护理型床位占比需从当前约54%提升至68%，这意味着未来三年内至少新增13万张符合标准的护理床位。政策明确要求县级特困失能人员养护院提档升级，并优化区域养老服务综合体布局，推动形成"社区+物业+养老机构"协同服务网络。

  二、养老机构适老化改造深化：家庭支持与普惠型服务协同发展

  四川省通过民生工程持续实施家庭智能适老化改造项目，2023年已完成5万户改造任务。在居家养老场景中，养老机构的专业服务能力正向社区延伸——数据显示，全省已建成养老服务综合体147个，日均服务覆盖超8万人次。这种"机构带社区"模式有效降低了失能老人家庭照护压力，预计到2025年相关服务补贴政策将惠及30万老年人。

  三、养老机构市场细分趋势：差异化供给与医养结合需求升级

  当前四川省养老机构呈现两极分化特征：高端护理型床位月均费用超4500元，而基础养老服务价格维持在1800-2500元区间。政策强调"保基本、促普惠"导向，要求新建公办养老机构护理型床位占比不低于70%，同时鼓励社会资本投资中端护理服务。医养结合方面，全省已实现养老机构与医疗机构签约覆盖率92%，但专业照护人才缺口仍达15万人。

  四、养老机构监管体系强化：质量评估与资金使用效能提升

  为保障政策落实，四川建立省级养老服务资金绩效评价机制，对护理型床位建设实行"先建后补+以奖代补"双重考核。2024年省级财政投入18亿元专项支持适老化改造和机构升级，其中65%资金直接用于护理服务能力建设。行业监管平台数据显示，通过标准化管理认证的养老机构服务投诉率同比下降37%，但农村地区设施覆盖率仍低于城市23个百分点。

  总结：四川养老服务体系建设的示范价值与挑战

  截至2025年6月，四川省通过政策创新已形成"目标导向、分层施策"的养老服务体系框架。护理型床位建设不仅回应了失能老人照护需求，更带动了适老化产品和服务市场的扩容。然而，区域发展不平衡、专业人才储备不足等问题仍需系统性突破。随着2027年目标节点临近，四川经验将为中西部地区提供可复制的路径参考，同时也提醒行业关注普惠服务可持续性和质量提升的关键命题。