中国报告大厅网讯，（2025年5月28日）

  当前我国经济持续恢复向好，但就业总量压力与结构性矛盾并存。作为稳住经济基本盘的关键举措，健全就业公共服务体系正成为推动高质量充分就业的核心抓手。截至2024年底，全国城镇新增就业1256万人，连续四年保持千万量级增长，这一成绩的取得离不开就业优先战略的有效实施和公共服务网络的持续完善。

  一、实施就业优先战略是维护民生稳定的基石

  就业公共服务作为连接经济发展与民生福祉的重要纽带，在稳定经济大盘中发挥着基础性作用。数据显示，2024年我国城镇新增就业规模达到1256万人，为经济社会发展注入强大动能。这一成绩的背后，是各级政府将就业优先政策置于宏观调控首位的坚定实践，也是公共服务体系在岗位开发、技能培训、困难帮扶等环节持续发力的结果。面对数字经济带来的技能迭代挑战，构建精准高效的就业服务网络已成为推动人岗匹配的关键路径。

  二、现有服务体系需突破提质增效瓶颈

  我国已建成覆盖县区以上区域的公共就业服务网络，超过98%的街道乡镇设立专门窗口，但与高质量发展目标仍存在差距。当前重点群体就业压力与产业升级需求间的矛盾凸显，要求公共服务必须实现三个转向：从规模扩张向质量提升转变、从普惠覆盖向精准施策转变、从传统模式向数字化转型。特别是在人工智能等新技术广泛应用背景下，亟需通过服务创新帮助劳动者跨越技能鸿沟。

  三、“五个围绕”路径构建系统化服务体系

  《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》提出的系统性解决方案，为破解发展瓶颈提供了实施框架：

  1. 需求导向的服务定位——建立动态监测机制精准识别服务对象，通过大数据分析掌握不同群体就业诉求；

  2. 功能完备的服务供给——构建涵盖职业指导、岗位推荐、能力提升的全链条服务体系；

  3. 靶向施策的服务模式——针对高校毕业生、农民工等重点人群开发定制化服务产品；

  4. 多方协同的服务格局——形成政府主导、市场参与、社会支持的多元化供给体系；

  5. 数字赋能的服务升级——运用人工智能实现岗位智能匹配，区块链技术保障就业数据安全共享。

  四、地方创新实践探索可复制经验

  各地因地制宜的政策突破为全国性改革提供借鉴：广东通过"百万英才汇南粤"计划促进人才与产业对接；山东以就业岗位挖潜扩容工程扩大市场空间；四川打造高技能人才培育基地强化人力资本储备。这些实践表明，将就业服务嵌入区域经济发展规划、与产业升级同频共振，能够有效提升政策实施效能。

  五、数字化转型是提质增效的核心引擎

  在数字经济时代背景下，公共服务体系的智慧化升级成为必然选择。通过建设全国统一的就业大数据平台，不仅能实时掌握市场供需变化，还能精准推送岗位信息。人工智能技术的应用使职业指导个性化程度显著提高，区块链存证则确保了劳动者技能认证的真实可信。这些技术创新正在重塑服务模式，为实现更充分、更高质量的就业创造条件。

  结语：

  健全就业公共服务体系是推动经济增长与民生改善良性循环的战略举措。通过强化政策协同、优化服务供给、推进数字转型，我国正朝着"人人享有服务、个个提升能力"的目标稳步迈进。当14亿人口的就业潜力充分释放时，不仅会为经济持续健康发展注入持久动力，更将托举起亿万劳动者对美好生活的向往。（完）

  （注：本文数据均来自公开发布的2024年度统计公报及政策文件，时间表述已根据当前日期规范调整。）