中国报告大厅网讯，2024年5月19日，西安市航天基地与长安区正式开启“区政合一”改革进程，通过行政资源整合与产业协同创新，加速释放区域发展潜能。这场涉及千亿级GDP体量的改革不仅重构西安城南经济地理格局，更成为国家级开发区管理体制改革在地方实践中的重要样本，为城市高质量发展探索新路径。

  一、政策引领下的行政资源整合

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国航天行业市场深度研究及发展前景投资可行性分析报告》指出，自2017年国务院提出推动开发区与行政区融合发展以来，西安积极响应中央部署，逐步推进开发区管理体制优化。作为继阎良区与航空基地试点后第二个“区政合一”案例，长安区与航天基地的整合直击“两张皮”难题：前者以1583平方公里承载1593亿元GDP（2024年数据），拥有成熟教育医疗资源；后者虽仅23平方公里却贡献404亿元GDP，单位产出领先全省，但面临土地约束。两区通过一体化运行打破行政壁垒，实现社会管理、产业规划、资源配置“一盘棋”，预计释放超百亿元协同红利。

  二、优势互补的产城融合路径

  产业协同成为改革核心引擎。航天基地以航天动力、光伏新能源等产业集群为根基（如隆基绿能、国家超算西安中心），而长安区依托未开发土地和大学城资源，为产业链延伸提供空间载体。例如，航天六院火箭发动机技术在长安AI智造基地转化为智能装备，荣耀科技园3000名研发人员的配套需求与长安教育资源形成互补。同时，空天信息、新能源等8大产业组团通过引镇片区扩展，推动卫星导航技术与智能网联汽车融合，催生百亿级市场。

  产城分离困境迎刃而解。此前航天基地因“重产业轻配套”被戏称“白天热闹、夜晚空城”，长安区的医疗教育体系填补短板；反观其南部区域则借力航天科技提升产业能级。规划中的10个城市公园与32个口袋公园，更将产城融合推向“宜居共生”新阶段，重塑西安南部城市极核竞争力。

  三、战略协同构建都市圈增长极

  在“南优南控”城市发展框架下，“区政合一”改革加速释放土地集约利用潜力。地铁15号线与西安东站的互联互通（计划2025年启用），将串联高新三期、长安区及航天基地，形成交通—产业—人才流动闭环。数据显示，这一区域已吸引超20个产业园区落地，如空天·大飞机数字装配产业园带动航空企业超2000家，总产值突破400亿元的“先行经验”验证了改革效能。

  未来，西安将以阎良-航空基地（临空经济）、长安-航天基地（科技+数字经济）为双翼，在万亿级产业集群培育中形成差异化发展格局。通过产业链深度关联，有望在商业航天、智能装备等国家战略领域打造全球创新联合体，提升城市在全球产业分工中的位势。

  【总结】

  西安城南“区政合一”改革以行政资源重组撬动经济地理重构，通过GDP体量叠加（1593亿+404亿）、土地空间整合、产业协同深化，正加速形成产城融合新范式。这一实践不仅为超大城市破解开发区与行政区矛盾提供样本，更将推动西安在都市圈建设中抢占战略高地，释放高质量发展持久动能。随着交通网络完善和政策红利持续释放，“南翼增长极”效应或将重塑区域经济版图，成为西安迈向万亿级经济体量的关键引擎。