中国报告大厅网讯，（2025年6月30日正式施行）

  在数字经济快速发展背景下，金融行业数据资源已成为国家核心战略要素。中国人民银行于2025年4月审议通过的《业务领域数据安全管理新规》，系统构建了覆盖全流程、全链条的数据安全管理体系，旨在平衡数据安全保障与高效利用的关系，推动金融机构在合规框架下实现数字化转型突破。该规范创新性地将数据分类分级管理与技术防护体系相结合，为银行业务数据处理活动建立了可量化、可操作的实施路径。

  一、总体要求：明确责任边界与监管框架

  依据《网络安全法》等六部基础法律，《新规》确立了"管业务即管数据安全"的核心原则。中国人民银行对业务领域数据负有统筹指导职责，金融机构及获准机构作为数据处理者需履行三重义务：建立全流程管理制度、实施年度风险评估、配置专业安全团队。特别要求重要数据处理者须设立专职管理岗，并通过独立渠道向监管部门直接报告。

  二、分类分级管理机制：构建多维度风险防控体系

  新规创新性地将业务数据划分为一般数据、重要数据和核心数据三级保护标准，其中涉及国家安全的核心数据需达到四级网络安全等级保护要求。金融机构必须每年更新资源目录，对敏感信息实施动态标识：个人生物识别特征等高敏感项须加密存储，而业务系统恢复点目标则根据数据篡改风险分级设定。分类规则覆盖三个维度：个人信息属性、泄露危害程度和系统可用性影响。

  三、全流程安全管控：覆盖数据生命周期的关键环节

  从收集到销毁的全周期管理中嵌入12项强制要求：

  收集阶段需通过合同约束第三方数据来源合法性，人工录入必须进行双重校验

  使用环节禁止未经审批导出高敏感数据，身份鉴别信息仅允许核验方式使用

  委托处理业务数据时需开展尽职调查，核心数据跨境传输须经国家协调机制评估

  特别规定要求日志记录留存期从6个月到3年不等，并建立开发测试环境与生产系统的隔离机制。

  四、技术防护体系：强化全链条安全保障措施

  技术层面提出四大硬性指标：

  1. 存储系统必须满足等级保护要求，核心数据存储介质需通过安全背景审查

  2. 传输高敏感信息时采用加密通道，商用密码应用符合央行专项规范

  3. 访问控制实行多因素认证，特权账号操作须经双人审批留痕

  4. 隐私计算等新技术应用需确保原始数据不可逆解析

  技术防护要求覆盖身份鉴别、权限管理、日志审计等16个具体场景。

  五、风险监测与应急响应机制：构建主动防御能力

  建立"三位一体"风险防控体系：

  实时监测八大类安全威胁，包括恶意程序渗透和异常访问行为

  按数据泄露规模分级响应，涉及核心数据事件直接定级为特别重大

  重要数据处理者年度演练频次不低于1次/年，普通机构每三年开展应急测试

  合规审计要求每3年覆盖所有业务线，并对数据出境、委托处理等高风险场景实施专项审查。

  六、违规处置与监督机制：压实主体责任强化监管力度

  违反新规将面临《数据安全法》第四十五条处罚条款约束。监管措施包括分级约谈制度和联合执法检查，对于排除市场公平竞争或涉嫌犯罪的行为移送司法机关处理。设立从轻处罚激励机制，鼓励机构主动上报有价值的安全情报。

  总结而言，《银行业务数据安全管理新规》通过构建"分类防护监测处置"的闭环管理体系，在确保金融数据主权安全的同时，为行业创新应用开辟合规通道。其核心价值体现在三个维度：建立可量化的风险管理标准、形成多方协同的监管生态、创造安全可控的数据流通环境。随着2025年6月30日实施日期临近，金融机构需加快完成制度适配和系统改造，在数据要素市场化配置中把握发展先机。