中国报告大厅网讯，2023年4月，江苏省农村信用社联合社完成改制并正式成立江苏农商联合银行，标志着该省农信系统在治理模式与服务效能上迈入新阶段。作为全国首个省级农商联合银行，其通过重构行业治理体系、强化资本纽带作用，致力于打造覆盖城乡的普惠金融服务网络。这一改革不仅提升了地方金融资源配置效率，更为乡村振兴战略注入新动能。

  一、以股权联结重塑行业治理架构

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国银行行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，江苏农商联合银行承接原省联社职能，并升级为"行业引领者"角色，通过引入国有耐心资本形成自上而下的资本纽带。截至2025年2月末，全系统60家农商行覆盖全省3368个营业网点及1.64万个便民服务点，构建起辐射城乡的金融服务网络。这种改革模式突破传统行政管理框架，建立新型"两会一层"治理结构，设立行业治理委员会实现权责边界清晰化。

  二、数据印证规模优势与市场地位

  从经营数据看，江苏省农商行系统资产总额达4.98万亿元，存贷款余额分别占据全省银行业首位（存款4.06万亿/贷款3.18万亿）。庞大的业务体量背后是5.4万余名员工的基层服务支撑，这种"网点到镇、服务进村"的布局使其成为省内机构数量最多、覆盖范围最广的地方金融主力军。

  三、聚焦发展动能强化核心竞争力

  改革明确要求强化金融服务实体经济功能，在做小做散业务定位基础上推进五大战略工程：数字化转型提升服务效率，大零售战略深耕县域市场，科技系统升级保障风控能力。通过清单式管理厘清履职边界，既避免过度行政干预又确保国有金融资本有效监管。这种双向发力机制将推动各农商行形成特色化、差异化的金融服务生态体系。

  四、政策护航下的可持续发展路径

  省政府通过负面/正面履职清单进一步规范行业行为边界，为改革提供制度保障。在业务资质拓展方面积极争取创新空间，同时通过资本纽带强化系统内协同发展。这种"管服并重"的模式既保持了农村金融供给的市场化活力，又筑牢了防范区域性风险的制度屏障。

  此次改革标志着江苏省农信体系从传统管理模式向现代化治理转型取得实质性突破。通过构建股权联结机制、优化行业治理体系、强化科技赋能，江苏农商联合银行正在形成独具特色的新型农村金融生态。这种改革既巩固了地方金融机构在区域经济中的支柱地位，也为全国农信系统深化改革提供了可复制的实践样本，在服务乡村振兴和共同富裕中发挥着不可替代的作用。