中国报告大厅网讯，2025年9月数据显示，中国外卖市场规模突破1.8万亿元，日均订单量达2亿单。伴随行业快速扩张，市场监管总局于本月初正式发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，通过标准化手段规范市场行为。这一政策不仅回应了消费者对食品安全、配送权益等核心诉求，也标志着外卖行业进入高质量发展新阶段。

  一、外卖服务管理标准化进程加速：2025年合规趋势与数据透视

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国外卖行业发展趋势分析与未来投资研究报告》指出，市场监管总局数据显示，截至2024年底，全国外卖平台年度投诉量同比激增37%，主要集中在收费规则不透明、促销活动引发价格战等问题。为遏制“内卷式”竞争，新规明确要求平台公示全部收费项目，并建立第三方审核机制。例如，某头部平台此前对中小商户收取的综合服务费率一度高达26%，新规实施后将通过动态调整机制压缩至合理区间，预计2025年行业平均费率下降4-6个百分点。

  二、外卖市场竞争秩序优化：促销规则透明化推动公平生态

  针对平台企业频繁开展“百亿补贴”引发的恶性竞争，征求意见稿要求所有价格优惠需提前7日公示，并禁止利用算法实施差别定价。数据显示，2023年有超过65%的消费者因不明晰的促销规则遭受权益损失。新规实施后，平台必须建立独立监督委员会，确保促销活动公平覆盖全品类商户，预计2025年内卷式补贴规模将缩减50%以上。

  三、外卖商户管理强化：食品安全与合规经营成关键指标

  截至2025年8月，全国有超12万家餐饮商户因资质不全被平台下架。新规要求平台对入驻商家实行“一户一档”动态核查，并接入市场监管部门数据库实时比对许可证信息。通过AI图像识别技术，某试点地区已实现97%的线上商户证照合规率。此外，配送环节中“幽灵外卖”（无实体店铺）问题将通过GPS定位与实地巡查双重验证解决，预计2025年食品安全投诉量下降30%。

  四、外卖骑手权益保障升级：构建可持续用工模式的数据支撑

  新规首次将骑手社会保障纳入平台责任体系，要求建立带宽收入公示制度和职业培训基金。数据显示，2024年全行业日均配送时长超过9小时的骑手占比达61%，新规强制规定单日接单上限为50单，并设立工伤保险最低赔付标准。某试点城市推行后，骑手月均收入稳定在8500元以上，离职率下降18%。

  新国标重塑行业生态，推动多方共赢

  通过规范平台服务管理、优化竞争环境和强化权益保障，《外卖平台服务管理基本要求》为2025年及未来行业发展提供了系统性框架。数据显示，政策全面落地后，预计到2026年外卖市场投诉率将降至1.5%以下，消费者满意度提升至85%，行业整体规模有望突破2.3万亿元。这一变革不仅维护了商户、骑手与消费者的多方利益，更推动中国外卖产业从粗放扩张转向高质量发展新阶段。