中国报告大厅网讯，河南省发展和改革委员会于2025年12月11日发布《河南省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》，明确自2026年1月1日起，全省风电、光伏等新能源上网电量将全面进入电力市场。这一政策旨在推动新能源上网电价由市场形成，通过市场化机制促进新能源消纳与电力系统优化。方案提出分阶段实施路径，明确新能源项目参与市场交易的具体规则，同时为分布式项目提供灵活参与方式，并强调未上网电量不纳入利用率考核。

  一、政策核心：新能源上网电价市场化全覆盖

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国新能源行业市场调查研究及投资前景分析报告》指出，根据实施方案，河南省要求所有新能源项目（包括风电、光伏）自2026年1月1日起，其上网电量需全部进入电力市场，电价由市场交易形成。这一改革将彻底改变新能源电价的定价机制，推动电力市场与新能源产业协同发展。通过市场化定价，可更精准反映新能源发电成本及电力供需关系，促进资源高效配置。

  二、市场参与方式：灵活选择与资质要求

  新能源项目可选择两种方式参与市场交易：

  1. 自主参与：项目可报量报价直接参与市场交易，根据自身发电预测和价格策略争取最优收益；

  2. 代理参与：分布式新能源项目可委托具备售电公司资质的代理机构代为交易，降低市场参与门槛。

  方案特别强调，代理机构需符合售电公司资质要求，确保交易合规性与专业性。这一设计兼顾了大型项目的自主性与分布式项目的灵活性，为不同规模主体提供多元选择。

  三、未上网电量处理：优化考核机制

  为保障市场公平性，方案明确新能源项目因报价等因素未上网的电量，将不纳入新能源利用率统计与考核范围。此举旨在减少行政干预，鼓励发电企业通过市场化竞争优化运营策略，同时避免因市场机制导致的“弃电”问题被过度追责。

  四、扩展市场范围：生物质发电等电源待纳入

  除风电、光伏外，方案提出“适时推动生物质发电等电源参与市场交易”。这为未来扩大市场化改革范围预留了政策空间，表明河南省将逐步推动更多可再生能源品种进入电力市场，进一步完善新能源市场体系。

  河南省此次改革以2026年为时间节点，通过全面市场化定价、灵活参与机制及优化考核规则，构建新能源发电与电力市场的深度协同。政策既为新能源发展提供了市场化激励，也为电力系统转型升级注入动力，标志着河南省在能源转型与电力市场化改革中迈出关键一步。随着政策落地，新能源企业将更深度参与市场竞争，推动河南省能源结构持续优化。

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