中国报告大厅网讯,国家金融监管总局批准陕西两区农商行整合 深化农村金融改革
2025年6月4日,国家金融监督管理总局官网披露,陕西咸阳秦都农商银行与渭城农商银行将以新设合并方式筹建“咸阳农商银行”。这一举措标志着咸阳市城区金融服务资源整合进入新阶段。近年来,我国持续推进农信机构深化改革,通过优化资源配置提升支农支小服务效能,此次整合正是落实中央金融工作会议精神的具体实践。
根据国家金融监督管理总局2024年发布的《深入学习贯彻中央金融工作会议精神 推动农村中小银行高质量发展》文件要求,同一地级市城区农信机构整合成为重要方向。咸阳市作为陕西省关中城市群的核心城市之一,下辖秦都区、渭城区等2个主城区及11个县(市),两地农商行的合并将直接覆盖咸阳核心经济区域。此前,类似模式已在淮北等地落地:2024年7月,淮北农商银行通过吸收合并濉溪农商银行成为市级统一法人机构,为此次咸阳案例提供了重要参考。
本次整合采用“新设合并”方式,即两家原有农商行将注销法人资格,共同组建全新的咸阳农商银行。相较于淮北通过单一主体吸收合并的路径,这一模式更强调资源整合的平等性。以秦都农商行为例,其前身是原秦都区农村信用社改制而来,长期深耕“三农”和小微企业市场;渭城农商行则坚持“做真普惠、真做普惠”的理念,创新金融产品支持实体经济。合并后,双方可共享客户资源与网点布局(咸阳市现有2区2市9县),有效解决重复建设问题,降低运营成本。
咸阳两区农商行合并后,预计将在三个维度强化金融服务能力:第一,通过统一风控体系和信贷流程,提升风险识别与应对效率;第二,整合双方产品线,开发更贴合城乡需求的金融工具(如涉农贷款、社区消费贷);第三,优化资源配置,将更多资金精准投向乡村振兴和小微企业领域。数据显示,咸阳市2024年农村居民人均可支配收入增速达8.5%,但县域经济融资缺口仍较大,合并后的农商行有望成为区域发展的关键金融支柱。
国家金融监管总局明确要求,2025年底前完成城区农信机构整合的省份需达到60%以上覆盖率。咸阳案例的落地,为后续同类改革提供了“新设合并”范本。从全国看,自2024年以来已有超过10个地级市启动类似计划,包括河南、安徽等地的农商行整合项目。未来,此类重组将推动农村中小银行向“规模经济+精准服务”模式转型,进一步强化其作为地方金融排头兵的角色定位。
总结
咸阳秦都与渭城农商银行的新设合并,不仅是落实国家深化农村金融改革的标志性事件,更体现了通过资源整合提升服务质效的核心逻辑。这一举措既响应了政策对“支农支小”的要求,也为区域经济注入了长期发展动能。随着更多类似案例的推进,我国农信体系有望在规模与专业性上实现双重突破,为乡村振兴和实体经济发展提供更强金融支撑。
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