中国报告大厅网讯，今年以来，全国水利基础设施建设开局良好，在去年同期高基数之上，水利建设完成投资实现稳中有增。数据显示，一季度全国实施各类水利项目2.16万个，其中新开工水利项目6034个；完成水利建设投资1988.1亿元，同比增长2.9%。水利行业在稳经济、促就业、保粮食安全等方面发挥了重要作用，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

  一、水利工程建设开局良好，重大项目进展显著

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国水利行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，随着天气转暖，各地水利工程建设加快推进。河北涿州北拒马河调蓄工程加紧施工，确保工程主体结构在今年汛期前完工。该工程总库容达1.16亿立方米，滞洪容积7000万立方米，建成后将有效提高涿州防洪能力。与此同时，引江补汉工程出口段输水主隧洞累计掘进突破4000米，完成总工程量近80%，标志着施工正式迈入攻坚冲刺阶段。

  引江补汉工程是南水北调后续工程首个开工项目，建成后将实现三峡工程和南水北调两大国之重器隔空“牵手”，对增强汉江流域水资源调配能力、提高北方受水区供水稳定性具有重要意义。此外，黄河古贤水利枢纽、环北部湾水资源配置、淮河入海水道二期等国家水网骨干工程也在加快建设，农村供水、病险水库除险加固、中型灌区等中小型工程同步推进。

  二、水利投资规模扩大，多渠道资金保障建设

  水利基础设施建设离不开真金白银的投入。一季度，新开工黄河干流青海段治理、嫩江干流补充治理、浙江老石坎水库扩容等8项重大工程，总投资规模达437.3亿元，同比增长27.8%。在资金筹措方面，水利部门积极争取财政投入，同时打好地方政府专项债券、金融信贷、社会资本“组合拳”。一季度，全国水利建设落实地方政府专项债券288.6亿元、同比增长37%；落实银行贷款414.1亿元、同比增长38.5%；落实社会资本372.8亿元、同比增长33.2%，其中民营资本31.3亿元，是去年全年引入民营资本的一半。

  三、水利建设稳就业作用显著，助力乡村振兴

  水利基础设施建设在稳就业方面发挥了重要作用。一季度，在建水利项目吸纳就业66万人，其中农村劳动力54.3万人；累计发放就业人员工资67.5亿元，其中农村劳动力工资52.4亿元。这些数据表明，水利建设不仅为农村劳动力提供了大量就业机会，也为乡村振兴注入了新动能。

  四、水利工程夯实粮食安全基础，灌区建设成效显著

  灌区是保障国家粮食安全的主力军。一季度新开工的8项重大水利工程中，大型灌区建设与现代化改造项目占一半，将新增和改善灌溉面积759万亩，提高农业用水保障能力和灌溉效益。在安徽，江巷灌区先行建设工程正式开工，建成后将采用“监管运”一体化管理模式，充分发挥驷马山工程保障粮食安全、抵御旱涝灾害的重要作用。在宁夏，青铜峡灌区现代化改造工程迎来关键节点，计划于4月22日前完成渠道水下部分施工，保障春灌顺利通水。

  据统计，2024年耕地灌溉面积上生产的粮食产量约占全国总产量的80%。去年中央加大投入力度，支持1000多处灌区进行现代化建设与改造，耕地灌溉面积发展到10.8亿多亩，灌排条件大幅改善，灌区亩均产量达到全国平均水平的1.5倍到2倍，是旱地的2.5倍到3倍。

  五、水利建设持续发力，推动“十四五”规划顺利收官

  今年的《政府工作报告》提出，积极扩大有效投资，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。水利部门将以“两重”水利项目为重点，加快推进水利基础设施建设，高质量完成“十四五”规划目标任务。一方面，压茬推进今年计划开工的重大水利工程前期工作，力争多开、早开；另一方面，加快在建重大工程建设进度，推动工程尽快建成发挥效益。

  针对健全重大工程建设管理运行机制，深化水利投融资改革尤为关键。要充分发挥超长期特别国债等中央资金的带动作用，深入挖掘项目盈利潜力，更大力度争取地方政府专项债券、银行贷款、央企国企民企等投入，推进REITs、企业债券等发行，多渠道落实水利建设投资。同时，健全水价形成机制，加快水利工程供水价格改革，落实价格动态调整机制，鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格。

  总结

  2025年是“十四五”规划的收官之年，水利建设任务重、投资需求大。今年以来，全国水利基础设施建设开局良好，重大项目进展显著，投资规模持续扩大，稳就业、保粮食安全作用突出。未来，水利部门将继续深化投融资改革，加快推进重大水利工程建设，为经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑。

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