随着二孩政策的实施，入学孩子越来越多，对我国的教育行业来说也是极大的挑战，民办教育帮助扩大教育资源供给，缓解了公共财政压力，是值得肯定的，2017年民办教育行业迎来前所未有的政策扶持力度，我们具体来关注一下。

　　民办教育的发展，有效地丰富了教育服务供给，有力地创新了教育体制机制，为满足人民群众多样化教育需求和经济社会发展需要做出了积极贡献。

　　2016民办教育数据统计

　　2016年全国共有各级各类民办学校17.10万所，比上年增加8253所；在校学生4825.47万人，比上年增加253.95万人。

　　其中，民办幼儿园15.42万所，比上年增加7827万所；在园儿童2437.66万人，比上年增加135.22万人，撑起了学前教育的“半壁江山”，为缓解“入园难”“入园贵”发挥了重要作用。

　　民办义务教育阶段学校1.11万所，比上年增加325所；在校生数量1289.15万人，比上年增加72.40万人。在新型城镇化深入发展和义务教育城乡一体化改革不断推进的新形势下，民办义务教育为满足人民群众多样化、选择性教育需求，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平提供了机会。

　　民办高中阶段学校4902所，与上年增加92所；在校生463.22万人，比上年增加22.89万人，基本保持了规模稳定。

　　民办高等学校742所，比上年增加8所；本专科在校生616.20万人，比上年增加19.68万人。“十二五”期间，民办高等教育的发展，为完成高等教育毛入学率40%的目标起到了重要作用。

　　2017年民办教育行业政策

　　继去年11月初《民办教育促进法》修法落地后，国务院又于近日印发《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》（下称《意见》），从政策层面对民办教育的扶持、发展、创新做出全面部署。其中提到，将探索多元主体合作办学，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。

　　《意见》在中国政府网正式对外发布，提出以分类管理改革为基础，以差别化扶持和规范管理为抓手。具体来看，《意见》共30条，主要包括加强党对民办学校的领导、创新体制机制、完善扶持制度、加快现代学校制度建设等七大部分。其中，对民办学校实行非营利性和营利性分类管理是《意见》的重点之一。

　　《意见》明确要求创新民办教育体制机制：首先是建立分类管理制度，对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。第二，建立差别化政策体系，在税费优惠、用地、收费等方面对非营利性和营利性民办学校实行差别化扶持政策。第三是放宽办学准入条件。第四是拓宽办学筹资渠道。第五是探索多元主体合作办学，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。探索举办混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。鼓励营利性民办学校建立股权激励机制。第六是健全学校退出机制。

　　在实行分类管理的基础上，《意见》提出通过加大财政投入力度、创新财政扶持方式、落实同等资助政策、落实税费优惠等激励政策、实行差别化用地政策和分类收费政策等六大举措扶持民办学校。

　　教育部表示，将根据修订后的《民办教育促进法》和《意见》的要求，推动各地制定相关配套措施，确保分类管理改革平稳有序推进。

　　在《意见》发布当天，相关配套文件随即出台。教育部联合人力资源和社会保障部、民政部、中央编办、工商总局等五部门印发《民办学校分类登记实施细则》（下称《登记细则》），围绕非营利性和营利性民办学校“到哪里登记”、“怎么登记”，明确了设立审批、分类登记、事项变更和注销登记、现有学校分类登记等方面的规定。同时，教育部联合人力资源和社会保障部、工商总局印发《营利性民办学校监督管理实施细则》（下称《监管细则》），围绕营利性民办学校“能办什么学”、“怎么办学”、“怎么办好学”等问题，规定了其在设立、组织机构、教育教学、财务资产、信息公开、变更与终止、监督与处罚等方面的要求。

　　《监管细则》提出，社会组织和个人可以举办营利性民办高等学校和其他高等教育机构、高中阶段教育学校和幼儿园，不允许办营利性的民办义务教育阶段学校。

　　某券商教育行业分析师指出，相关规则的出台，意味着民办教育领域可能有一轮大“洗牌”。根据教育部的公开数据，现阶段，在非义务教育领域，我国共有民办幼儿园15.42万所，在园儿童2437.66万人；同时，还有民办高中阶段学校4902所，在校生463.22万人；民办高等学校742所，本专科在校生616.20万人。另一方面，我国在义务教育阶段有民办学校1.11万所，在校生1289.15万人。

　　“对民办学校，上述政策带来的主要是利好，不管是营利性的还是非营利性的，都获得了前所未有的支持。但其中，对于义务教育阶段的民办教育机构，问题就变得颇为复杂，可能会有部分社会资本考虑到回报问题而选择撤出。”该分析师表示。

　　据中国报告大厅发布的2016-2021年中国民办教育行业专项调研及投资价值预测报告显示，当前是教育产业发展的机遇期，在政策、资金和人才培养等多方面，应加大力度促进民办教育培训发展。未来我国民办教育与公办教育齐头并进，开创教育行业新天地。