据悉，小灵通从1998年进入中国，2003年达到发展高峰。2006年10月，国内小灵通用户数创历史最高，达到9341万户，同期全国手机用户为4.49亿，相当于每6部手机中就有1部小灵通。2009年2月，工信部发出通知要求，在2011年底前完成小灵通的清频退网工作。

    小灵通即将迎来退网大限还有不到两个月的时间。昨日，工信部发布的“2011年9月通信业运行状况”数据显示，截至今年9月底，我国无线市话（小灵通）用户减少835.3万户，但仍有2028万户，年底退网已无可能。

    通讯世界网总编辑刘启诚表示，造成小灵通转网进度慢主要有三方面的原因。

    一是部分用户期望在最后时刻转网能得到运营商更多的补偿；

    二是用户对现有转网政策不满，要求继续使用与现行小灵通一样的低资费业务；

    三是运营商前期对转网宣传不到位，很多用户根本不知道有转网一事。

    但也有知情人士表示，造成这种局面也有运营商的原因，即在工信部小灵通退网政策确定后，没有尽早停止发展新用户。