中国报告大厅网讯，为加速构建现代化产业体系并促进高质量就业，我国正式启动人力资源服务业与制造业融合发展试点项目。2025年6月5日，人力资源社会保障部宣布将在全国遴选约30个城市开展为期三年的试点，通过政策联动、技术创新和平台建设，推动两大行业深度协同。这一举措旨在破解制造业人才结构性矛盾，提升产业链供应链韧性，为实体经济发展注入新动能。

  一、试点目标：三年内构建制造业人才支撑体系

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国制造业行业运营态势与投资前景调查研究报告》指出，根据实施方案，试点城市需在3年内培育一批专注服务制造业的人力资源服务机构，打造融合发展的平台载体和联合体，开发创新技术及服务模式，并形成政策支持体系。重点方向包括强化重点产业用工保障、提升劳动者技能素质、促进人力资源与科技创新协同等。

  二、试点城市遴选标准与区域布局要求

  入选城市需满足四方面条件：一是具备较大规模的先进制造业集群；二是人力资源服务业基础较发达；三是拥有丰富的教育人才资源；四是具有显著的区域示范带动作用。优先考虑地级及以上城市，确保政策落地效率和辐射效应。

  三、政策协同与资金保障机制强化路径

  试点要求统筹就业、产业、财政等多领域扶持政策，推动人力资源服务项目纳入现代服务业、工业信息化发展等专项资金支持范围。例如，通过现有就业技能培训基金补贴企业培训成本，或利用产业园区土地政策降低机构入驻门槛。

  四、融合发展平台载体的构建策略

  试点将重点建设两类载体：

  1. 招聘用工联合体：由人力资源服务机构牵头，联合制造业上下游企业、工业园区及产业集群组建，强化关键岗位用工保障。

  2. 跨企业培训中心或人才服务集团：整合大型制造企业和专业机构资源，开发数字化培训课程与认证体系，提升劳动者适配性。

  五、人力资源服务创新产品的开发方向

  试点鼓励研发服务于制造业的新型技术和服务，包括：

  此外，试点还要求为受人工智能冲击的制造业从业者提供转岗培训及再就业指导，助力传统产业转型升级。

  六、实施步骤与时间节点

  2025年7月18日前，各省级部门需完成试点城市推荐工作；9月底前，入选城市须编制实施方案并启动执行。人力资源社会保障部等部门将建立动态评估机制，确保三年内实现预期目标，并及时总结可推广的经验模式。

  总结：以融合创新驱动制造业高质量发展

  通过政策集成、平台搭建和服务升级的系统性设计，30个试点城市有望成为“人力资源+制造业”协同发展的先行示范区。此举不仅有助于缓解当前制造业面临的结构性用工难题，还将推动技术迭代与人才培育的良性循环，为构建现代化产业体系提供关键支撑。未来三年，试点成果将直接影响全国范围内产才融合的战略布局，助力实体经济迈向更高水平发展。