中国报告大厅网讯，截至2024年末，上海市户籍60岁及以上人口占比已突破37%，80岁以上高龄老人超过86万。在人均寿命延长与少子化并行的背景下，居家养老成为主流选择，但资源配置失衡、服务衔接断层等挑战日益凸显。作为全国老龄化程度最深的城市之一，上海正通过优化社区布局、整合资源网络、激活银发经济等方式，为超大城市养老服务提供创新样本。

  一、精准布局：破解“最后一公里”服务难题

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国养老行业市场深度研究与战略咨询分析报告》指出，上海的养老设施配套水平居于国内前列，但街镇间冷热不均现象显著。部分区域因服务分散导致空置率高，而整合资源的一站式服务中心则人气旺盛。数据显示，2011年至2023年，中国独立居住老人占比从40%升至53%，上海“纯老家庭”和独居老人分别达179万和33.6万人。这些“一人户”群体对助餐、社交等社区服务需求迫切，但若配套分散且距离较远，则难以发挥效用。

  以徐汇区“土山湾生活盒子”为例，其将社区食堂、医疗站、文化活动空间集中于15分钟步行圈内，成为老人高频使用的综合枢纽。这种模式通过科学选址与功能叠加，解决了老人多点奔波的痛点。专家指出，未来需进一步统筹养老资源，避免“单打独斗”的服务供给。

  二、打破壁垒：从“被动响应”到“主动触达”

  当前养老服务存在明显供需错配——面向活力老人的服务丰富，但针对高龄、失能群体的上门服务仍显不足。部分社区虽有长护险、助餐点等机构，却因信息孤岛难以形成有效联动。例如，某街道为独居老人搭建的智能监测平台受限于数据共享问题，覆盖范围仅80余人。

  业内人士分析，构建居家养老网络需实现“三端协同”：前端整合社区资源提供上门服务（如助浴、维修），中端通过数字化平台实时响应需求，后端依托医保、卫健等部门打通政策壁垒。宝山区探索的“民政服务站”模式，将医疗、餐饮、照护等资源整合进同一空间，正是破局的关键尝试。

  三、市场赋能：激活银发经济与社会参与

  适老化改造是居家养老的重要环节，但现有政府补贴套餐的选择性有限。调查显示，75岁以上老人对全屋改造需求迫切，却受限于产品单一化。当前上海适老化改造直接市场规模超3万亿元，亟需引入更多市场化企业丰富供给。

  专家建议，在保障基础服务兜底的前提下，应厘清政府与市场的边界：政府聚焦普惠性项目（如助餐、紧急救援），而个性化需求则通过政策引导社会资本进入。例如，开放数据平台共享老年人口分布、健康档案等信息，为商业机构精准布局提供依据。同时，探索“居家养老院”模式，借助AI技术将医疗监测、康复指导等服务延伸至家庭场景。

  结语：构建韧性养老生态的上海路径

  从优化空间布局到打破数据壁垒，从政府主导到市场协同，上海正以系统性思维应对老龄化挑战。通过“15分钟生活圈”整合资源，以数字化手段弥合服务断层，并依托银发经济激活社会力量，这座超大城市正在探索一条兼具温度与效率的养老新范式。未来，随着政策深化与技术迭代，如何持续提升适老化服务质量、扩大普惠覆盖面，仍将是上海乃至全国老龄化治理的核心课题。