中国报告大厅网讯，在当前物流行业快速发展的背景下，铁路货运作为重要的运输方式之一，正迎来新的发展机遇。2024年，我国铁路营业里程达到16.2万公里，货物发送量累计为39.9亿吨，同比增长1.9%。随着物流基地建设的加速推进，铁路货运与物流基地的协同发展成为提升物流效率、降低物流成本的关键。本文通过对我国铁路货运现状及物流基地建设的分析，探讨了铁路货运在物流基地建设背景下的发展策略。

  一、物流基地建设推动铁路货运发展

  (一)铁路货运的现状与趋势

  《2025-2030年全球及中国物流行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，近年来，我国大力推动铁路货运发展，持续深化货运市场化改革，优化铁路物流服务，推动“公转铁”运输等一系列举措，取得了显著成效。铁路货运具有运量大、成本低、风险小等特点，目前运输货物以煤炭、金属、石油等大宗商品为主，分为整车、零担和集装箱三类。未来，铁路货运还将在基础设施建设、技术装备、货运组织、精细化管理等方面实现系统化的布局与发展。

  (二)物流基地在铁路货运中的优势

  物流基地是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点，一般以铁路运输为主，位于铁路枢纽城市，具备服务范围广泛、运输能力强、规模效应显著等特点。物流基地能够提供加工、配送、代理、物流解决方案等增值服务，以及税务、海关等配套服务。截至2024年年末，我国已建成一、二级物流基地170余个，累计签订物流总包运量5.4亿吨，有效降低全社会物流成本约600亿元。

  (三)物流基地建设背景下铁路货运的需求

  传统铁路货场存在基础设施设备落后、货场资源分散、信息化技术程度低等缺点，已经无法适应现代铁路货运发展的需求。而铁路物流基地不仅能够保障铁路货运的基础服务，还能提供增值服务和配套服务，精准满足铁路货运的需求。

  二、铁路货运发展面临的问题与不足

  (一)基础设施配套不完善

  铁路货运与其他运输方式衔接不充分，多式联运通道不畅，增加了物流中间成本，影响了其服务能力。铁路货运与物流基地衔接不充分，降低了铁路运输的便利性，难以发挥物流基地的优势。现有的铁路货场站较为传统，难以适应铁路货运的发展要求，跟不上物流基地建设的需要。铁路货运配套物流设施建设不足，原有设备改造成本高，更新难度大，制约了铁路货运的快速发展。

  (二)组织服务能力欠缺

  我国铁路物流基地的经营分为独立经营模式和联合经营模式，各级物流基地的建设主要由政府主导。由于原有的组织管理市场化机制不健全，其服务与管理体系还不够完善，且部分功能性服务开发程度较低，导致现有的铁路货物服务专业化、一体化、便捷化、综合化程度不足。已经建成的物流基地在建设和发展的过程中，存在原始货场装卸效率低、设备利用率低等问题，尚未充分发挥其在促进铁路货运发展方面的独特优势。

  (三)智慧化信息化建设滞后

  现有铁路货运信息主要由国家铁路集团、货运代理企业等提供，且和其他运输方式的信息共享机制缺乏，在大数据、人工智能、物联网等技术方面的应用存在不足，导致我国铁路物流存在信息化滞后的问题。物流基地的信息采集平台未与政府平台、客户平台等多主体实现精准对接，难以做到精细化管理。铁路物流信息系统的功能较为传统，智慧化建设不足，无法适配物流基地建设的需要。铁路物流装备的自动化、智能化程度不高，无法保障货物运输的时效性。铁路物流相关工作人员专业水平有限，未注重前沿知识的培养。

  (四)政策与制度协同不够

  物流基地的建设与运营取得了一定的成效，但由于缺乏政策与制度的协同，物流基地对于推动铁路货物运输方面的作用有限。铁路货运需要政策体制、规划建设、组织协调、运营管理、技术支持等多方面的统筹协调，同时也需要充分考虑各方主体的需求和权责利益。各级物流基地的规划建设、布局选择、技术标准、组织结构、运营模式等方面存在差异，相关的政策、规划、制度和体系需要充分考虑物流业的发展并铁路货运的实际需求进一步协调和细化，才能够保障铁路货运的稳步发展。

  三、物流基地促进铁路货运发展的对策思考

  (一)加强基础设施建设以适应铁路货运发展需要

  铁路物流基础设施是铁路货运发展的基础条件，需要进一步完善基础设施建设。畅通和发展多式联运通道，加强铁路规划建设，加快疏港铁路建设，推动铁路与港口、水路等衔接，推动集装箱中转站及相关配套设施建设，提高铁路物流基地的集装箱中转站服务水平。加强铁路货运与物流基地衔接工作，推动建设全国性、区域性、枢纽性铁路物流基地建设，推动大型货运枢纽建设，推动建立和发展煤炭、粮食等货物专用铁路线等。推动铁路货场站转型升级，结合物流基地建设和铁路物流发展的实际，按照既有货运场站转型发展计划，从货物装卸、仓储、加工、包装、联运、流通等各个环节进行全方位转型升级。完善和升级铁路物流设施标准，更新落后老旧设备，启用新技术新方法，推动物流服务标准化发展，加强与国际接轨。

  (二)提升组织服务能力以提高铁路货运运行效率

  铁路货运应按照现代物流发展的理念，坚持市场化改革方向，优化服务结构，提升服务能力，以保障铁路货运高质量运行。培育铁路物流服务的主体，通过政府与企业、企业与企业之间的组织协作，扩展供应链渠道，推动“公转铁”“水转铁”，推动整车、零担和集装箱精细化服务管理。优化铁路物流基地运营模式，在政府主导的基础上，推动铁路物流基地与铁路集团、物流企业等之间的联合运营，鼓励各地方政府将物流基地的部分管理、运作等统筹出去，并根据市场规范和效益指标，明确权责。推动铁路物流发展统一规范建设，在尊重各地差异的基础上，实施统一规范、统一管理、统一运作，在规划建设和运营管理方面实施市场化运作。提供增值服务和配套服务，优化基础服务的同时拓展服务边界，满足多样化货运需求。

  (三)借助大数据技术以提升铁路物流信息化智慧化水平

  借助大数据、人工智能、物联网等先进技术，能够使铁路货运企业的运营效率显著提升，运输成本大大降低。因此，要借助新技术来提升铁路物流信息化智慧化水平。建立铁路货运信息共享机制，推动铁路与其他运输方式、政府与企业、货运组织单位之间的信息共享，提供一体化物流信息服务体系。实施数字化、电子化战略，推动数字化和电子化管理模式，推进数据一体化服务，实施便捷管理方式，降低信息沟通成本，进而降低交易成本，提高运行效率。推动全物流智能化管理，升级铁路物流装备，提升自动化、智能化、信息化水平，提高货物运输的透明化和可视化，保障物流服务的安全性和时效性。加强物流货运人才建设，积极引入物流专业人才和大数据技术人才，提高全社会对物流基地的认识，培育现代化物流理念，增强全行业的物流服务意识，为铁路货运的智慧化发展提供保障。

  (四)加强物流服务政策制度协同以保障我国铁路货运发展

  物流行业前景分析指出，铁路货运的发展需要政策和制度的保障。根据相关规划文件，基于铁路货运存在的问题，提出要加强物流服务政策与制度协同。加强物流基地统一规范建设，通过统筹，推动各地物流基地在规划建设、布局选择、技术标准、组织结构、运营模式等方面保持统一规范，形成相互协调、相互补充的关系。加强政策体制机制相互协同，推动铁路网络与物流发展、物流基地建设、货运发展、相关产业等融合发展，加强功能适配和相互衔接。深化铁路货运市场化改革，建立铁路市场化试点工作，吸引社会其他主体参与到铁路建设、铁路物流、铁路物流基地等实际建设与运营中来，完善货运价格机制体制。完善相关政策法规体系，通过制定和规范铁路物流行业标准规范，优化铁路货运发展的市场环境，同时还要强化监督和绩效管理机制，为我国铁路货运发展提供坚实保障。

  四、总结

  铁路货运是我国现代物流体系的重要组成部分，对于国计民生和国家经济发展具有重要意义。在物流基地建设的背景下，铁路货运迎来了新的发展机遇。然而，铁路货运在基础设施配套、组织服务能力、智慧化信息化建设以及政策与制度协同等方面仍面临诸多挑战。通过加强基础设施建设、提升组织服务能力、借助大数据技术提升信息化智慧化水平以及加强政策制度协同等措施，可以有效推动铁路货运与物流基地的深度融合，促进我国铁路货运的高质量发展，为我国物流行业的持续健康发展提供有力支撑。