在城市更新与文化传承的时代浪潮中，大栅栏琉璃厂地区凭借深厚的历史文化底蕴，成为北京传统文化的重要象征。2025年，琉璃行业政策不断优化，为历史文化街区的保护与复兴带来新契机。大栅栏琉璃厂地区的保护复兴工作，不仅关乎区域自身发展，更对旧城历史文化街区保护等具有重要示范意义。

  一、大栅栏琉璃厂地区的历史沿革与文化价值

  大栅栏历史文化保护区是北京旧城中极具特色的传统市井文化区，东、西琉璃厂历史文化保护区则承载着城市传统文化。大栅栏琉璃厂地区历史发展脉络丰富，它曾是金中都与元大都新旧都城的连接部，独特的地理位置促使其形成斜街格局。明永乐时期，随着北京城改建，大栅栏地区商业发展加速;清代，这里成为北京最繁华的市井区，琉璃厂更是成为著名的文玩古籍和民间工艺品市场。民国时期，前门大栅栏地区成为综合商业和金融中心。新中国成立后，虽在 20 世纪 80 年代逐渐退化为普通商业聚集区，但其 “三纵九横” 的空间格局和众多传统城市元素得以保留，经修缮整治，如今已成为展示北京历史文化名城魅力的重要窗口。

  该地区历史文化价值显著。从区位看，地处首都核心区中心，紧邻天安门，交通便利，地域价值高。格局上，大部分地区格局、建筑与尺度保存完整，历史信息丰富。风貌方面，拥有世界上延续时间最长的街道肌理，建筑形式多样，是老北京建筑风貌的集中体现。在文化传承上，孕育了独特的京商文化，展示了历史上的市井功能变迁，传承着北京都城的历史记忆。同时，“大栅栏”“琉璃厂” 品牌获得广泛社会认同，具有浓郁地方特色。在当下北京建设全国文化中心的进程中，保护该地区意义重大。

  二、大栅栏琉璃厂地区修缮保护工作及成效

  近年来，相关部门围绕大栅栏琉璃厂地区历史文化名城保护，在规划、政策、资金和组织等方面开展大量工作。在规划制定上，先后颁布实施多个历史文化保护专项规划，将大栅栏及东、西琉璃厂街划入历史文化保护区，并编制了一系列地区保护规划，为地区保护整治提供指导。政策实施方面，在规划、用地、街区建设试点、市政建设及房屋修缮等领域出台多项政策，为地区有机更新提供依据。资金投入机制不断完善，在文物修缮与保护、文化产业扶持、旧城人口疏解等方面加大投入，市区政府累计投资 80 亿元，为地区发展创造条件。工作组织及运作模式也实现创新，成立各级保护委员会，组建相关机构，形成 “三位一体” 工作格局，并探索多种改造模式，保障历史文化街区整体保护。

  通过这些工作，大栅栏琉璃厂地区取得显著成效。历史风貌逐步改善和恢复，启动多项整治和修缮项目，恢复商业街历史风貌，修缮重要历史建筑，形成协调的开放式景观。居民生活条件得到改善，完成多条胡同街巷市政基础设施及道路改造，实施惠民工程，通过多种利益分享模式和人口疏解方式，提升居民居住条件。传统特色产业进一步发展，该地区成为重要的文化和旅游功能区，通过调整业态、举办活动等方式，重塑品牌，推动传统产业发展。

  三、大栅栏琉璃厂地区保护复兴面临的问题及成因

  尽管取得一定成效，但大栅栏琉璃厂地区保护复兴仍面临诸多问题。城市功能方面，人口稠密，老龄化和低收入人群比例大，外来人口聚集，公共空间缺乏，居住与产业功能交织，影响宜居环境和产业发展。民生改善工作有待加强，房屋产权结构复杂，建筑年久失修，公共服务和基础设施不健全，存在安全隐患，居住环境差。风貌保护方式需要创新，许多历史建筑被占用且存在加建改建现象，历史风貌保护与民生改善需更好结合，已腾退建筑的价值也需深入挖掘。产业业态相对低端，商业与旅游等产业缺乏规划定位和引导，传统文化内涵挖掘不足，新兴产业业态培育不够，产品低端同质化，品牌宣传力度不足。

  这些问题的成因主要包括：历史文化街区文物保护政策不完善，项目审批流程复杂，缺乏特殊便利流程，人口疏解配套扶持政策不足，直管公房管理手段缺乏。多元化的资金筹措机制有待建立，地区发展资金需求量大，但社会资金投入不足，融资渠道单一，政府资金统筹效应弱。区域指导性规划不明确，现有规划与实施规范指标不一致，增加项目实施难度，急需新规划指导长远发展。

  四、大栅栏琉璃厂地区保护复兴重点任务

  《2025-2030年全球及中国琉璃行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，为推进大栅栏琉璃厂地区保护复兴，需按照 “成熟一块、启动一块、见效一块” 的原则，开展重点工作。组织编制地区保护发展规划，对地区进行详细普查，综合考虑现状和发展趋势，编制中长期指导型规划，明确地区定位和地块功能划分，细化规划指标。加快推进历史建筑腾退修缮及保护利用工作，对被占用的重要历史建筑进行腾退修缮，创新利用方式，打造各类场馆，带动周边发展。大力提升区域基础设施水平，以交通、环境整治等项目为重点，统筹规划实施，改善人居环境，增强基础设施对现代城市功能的支撑能力。继续推进街区保护项目实施，以功能调整引导人口疏解，推进杨梅竹斜街等项目，打造特色商业街坊，形成产业带动效应。促进特色高端服务业发展壮大，挖掘地区传统文化和历史积淀，发展胡同文化旅游和特色创意产业等，打造高端服务业集中的功能街区。

  五、促进大栅栏琉璃厂地区保护复兴的政策机制

  完善政策机制是大栅栏琉璃厂地区保护复兴的关键。优化完善相关审批流程，针对地区保护项目特点，优化项目建设审批程序，理顺房屋征收程序，建立旧城区建设规划指标灵活调整机制，提高审批效率。积极创新保护疏解机制，采取多种腾退修缮模式，加大安置房源保障力度，加强法制管理，合理调控人口规模。采取多渠道的资金筹措方式，加大市级专项资金支持，强化政府资金引导放大效应，增强实施主体融资能力，吸引各类市场主体参与，研究成立保护基金。建立促进地区发展的长效机制，加强历史文化街区综合管理，建立年度计划和回顾总结机制，保障重点项目优先配置，加大历史文化宣传力度，持续推进地区保护复兴工作。

  综上所述，在2025年琉璃行业政策的推动下，大栅栏琉璃厂地区保护复兴工作机遇与挑战并存。通过梳理其历史沿革与文化价值，总结修缮保护工作成效，分析面临的问题及成因，明确重点任务和完善政策机制，有望实现该地区的长远发展。这不仅能保护和传承北京的历史文化，还能为其他旧城历史文化街区的保护复兴提供宝贵经验，推动城市在文化传承与现代化建设中实现协调发展。