为了鼓励居民和企业进行资源回收,国家相关产业政策和一系列措施的出台,国家层面36项再生资源回收行业相关政策,地方层面26条再生资源回收行业相关政策,在这基础下预计今年再生资源产业将继续稳定发展,以下是再生资源行业政策及环境分析。
据中国再生资源回收利用协会的统计,目前西欧、美国和日本等发达国家的再生资源回收利用率已达到90%左右,回收加工水平也较高;而我国在这方面仍处于落后水平,当前我国再生资源回收利用率不足70%,2020年,我国主要再生资源利用率提高到75%,我国再生资源回收率提高要求可为行业带来可观的增长空间。
2016年,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸四大类别的再生资源共进口3990.4万吨,同比减少了2.8%。再生资源行业分析指出,废钢材和废有色金属进口量持续下降,相比2013年,下降幅度达43.16%和23.22%,2016年同比下降7.3%和8.5%。
2017年,我国粗钢产量为83173万吨,同比增长2.9%;生铁产量为71076万吨,同比增长1.8%;钢材产量为104818.3万吨,同比增长0.8%。再生资源行业政策及环境指出,2017年钢铁产量的大幅增长,主要是落后产能去除之后,先进产能释放的结果。
为应对天然资源的日益枯竭、自然环境的不断恶化,大力发展循环经济已经上升到我国国家战略层面。党的十九大明确提出:发展循环经济是走新型工业化道路的重要载体,也是从根本上转变经济增长方式的必然要求。作为循环经济的重要组成部分,大力发展再生资源产业具有现实的必要性和紧迫性。
2018年1月,工信部、商务部、科技部出台《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》,5月,发改委等14个部委联合印发《循环发展银龄行动》,提出到2020年,整体资源循环利用产业产值要达到3万亿左右的目标。7月国办正式发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出将分行业、分种类制定禁止固体废物进口的时间表,分批、分类调整固体废物进口管理目录,大幅度减少进口种类和数量。
1、大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》
2018年12月,发改委印发《大宗固体废物综合利用实施方案》。《方案》提出,到2019年,大宗固体废物综合利用率达到50%,其中工业固体废物综合利用率达到72%,通过实施本方案中的重点工程,新增3 亿吨的年利废能力。再生资源行业政策及环境指出,基本形成技术先进、集约高效、链条衔接、布局合理的大宗固体废物综合利用体系。
2、《粉煤灰综合利用管理办法》
2018年1月5日,中华人民共和国国家发展和改革委员会等10部门第19号令公布《粉煤灰综合利用管理办法》。该办法分总则、综合管理、鼓励措施、法律责任、附则五章二十八条,自2018年3月1日起施行。管理办法进一步界定了粉煤灰和粉煤灰综合利用的概念,提出了综合管理的要求和鼓励扶持重点,并明确了相关管理部门的职责。
我国当前再生资源循环利用产值尚存较大提升空间,整体而言,我国的再生资源回收利用率较低,主要品种的回收率甚至低于60%,与部分发达国家的80%-90%存在显著的差距。同时,由于受制于技术水平及市场化运作程度等因素,回收利用产业链的附加值较低,未尽到物尽其用,造成资源的浪费。工信部于2019年7月印发《工业绿色发展规划(2019–2020年)》,旨在到2020年将主要再生资源利用率提升至75%。随着供给侧改革的推进,“十三五”期间对再生资源利用率的提升要求推动了行业健康化发展,有利于拉动整体产值提升。以上便是再生资源行业政策及环境分析所有内容了。