烯烃是国民经济重要的基础原料，在石化和化学工业发展中占有重要的战略地位。“十二五”是我国烯烃工业进一步优化升级、提高国际竞争力的关键时期。下面对烯烃行业政策及环境分析：

　　烯烃行业政策分析

　　（一）加强行业管理加强行业规划的实施，严格按照规划布局核准建设项目。加快研究制定煤制烯烃产业政策，合理设置大型煤制烯烃技术、装备、安全、环保及能源利用效率等指标，严格行业准入管理。完善烯烃装置的清洁生产考核指标和节能减排指标体系，加强考核和监督。

　　（二）加快技术进步积极利用国家技术创新激励政策，鼓励和引导企业加大科研投入，提高研发水平和科技创新能力，加大知识产权保护，加快科技成果产业化步伐。积极引导社会资本投入烯烃工业，推动重大示范工程实施。围绕产品升级、装备国产化、节能减排、循环经济、两化融合等加大技改投入，加大现有企业技术改造，提高行业技术装备水平，促进产业转型升级。

　　（三）鼓励国际合作深化国际合作与交流，积极参与国际安全、环保和职业卫生等标准制定，支持企业参与境外资源开发和兼并重组，提高资源保障能力。发挥中介组织作用，建立国际业界对话磋商机制，沟通情况，化解矛盾。

　　（四）维护公平贸易加强进口产品监测，完善产业损害预警机制。依法采取贸易救济措施，维护公平贸易秩序。开展石化产业重点产品产业安全研究，为自贸区谈判奠定基础。严厉打击走私活动，维护产业安全。

　　烯烃行业环境分析

　　“十二五”时期，经济全球化深入发展，国际环境总体有利于我国石化企业“走出去”，参与国际合作与竞争。但是，由于国际金融危机、欧债危机、以及部分地区政治经济动荡，使国际油价大幅波动，世界石化产业结构调整加快，跨国公司加大在市场及资源产地投资，烯烃工业发展重心正向亚太和中东地区转移，这部分地区新增产能规模较大，预计2015 年，两地区的烯烃产能占全球的比例将分别升至30.7%和15.6%。中东地区和我国周边国家乙烯产能总体供过于求，目标市场以中国为主，且中东地区烯烃原料75%是油田伴生的轻烃资源，价格低廉，而我国乙烯原料以石脑油为主，约占65%，加氢尾油及轻柴油约16%，轻烃不足10%，生产成本高、竞争力不强。一些自由贸易区的建立，改善了境外化工产品的市场准入条件，但在促进行业良性发展的同时，也加剧了部分石化产品的市场竞争。跨国公司加快并 6 购重组，在技术水平、品种质量和全球营销网络等方面继续保持领先地位，围绕资源和市场的竞争更趋激烈。

　　从国内看，我国经济将继续保持平稳较快的发展，国内烯烃供给缺口相对较大，产业仍存在较大的发展空间。随着工业转型升级步伐加快，下游汽车、电子、轻工、纺织、建材等相关产业对高附加值、高性能的专用石化产品需求迫切，对烯烃工业产品结构优化和技术创新提出了更高的要求。煤制烯烃示范工程的成功建设，使烯烃生产的原料路线更加多元化，有利于推进石油替代战略的实施。同时，随着改革开放的不断深入，各类投资主体积极进入烯烃生产领域，市场竞争将更为激烈。随着环境保护和安全生产法律法规不断完善、各类标准规范更加严格，烯烃生产过程中的节能减排和安全生产任务更为艰巨。