在全球水资源短缺问题日益严峻的当下，海水淡化作为解决水资源危机的重要手段，正受到越来越多的关注。随着技术的不断进步和市场需求的增长，2025年海水淡化行业竞争愈发激烈，各沿海地区纷纷加大在该领域的投入，以提升自身产业竞争力。山东省作为我国重要的沿海省份，其海水淡化产业的发展情况对区域经济和水资源保障意义重大。深入研究山东省海水淡化产业竞争力，不仅有助于了解该省在行业中的地位，也能为产业进一步发展提供策略依据。

  一、构建科学体系，多维度评价海水淡化产业竞争力

  《2025-2030年中国海水淡化市场专题研究及市场前景预测评估报告》指出，为全面、准确地评估海水淡化产业竞争力，构建了一套科学合理的评价指标体系。该体系结合我国海水淡化产业整体及区域发展现状，遵循指标数据的科学性、系统性和可获得性原则，选取了24个指标，对 11 个沿海省市区的海水淡化产业(2013 年)进行比较分析，并将海水淡化产业竞争力评价体系分为基础竞争力、需求竞争力、市场竞争力和工程持续竞争力4个层次。

  基础竞争力主要反映区域海水淡化产业获得持续竞争优势的支持能力，涵盖公路网密度、铁路网密度、电力供应能力等 6 个指标;需求竞争力体现区域海水淡化产业的发展潜力，包含人口密度、人均水资源量等 7 个指标;市场竞争力反映区域海水淡化产业在全国市场中争夺市场份额的能力，由海水淡化产业增加值、专利授权数等 5 个指标构成;工程持续竞争力则展现区域海水淡化工程在区域供水体系中的竞争能力，包括淡化水产量、淡化水价等 6 个指标。

  在评价方法上，鉴于评价体系中指标之间存在密切相关性，为消除自变量共线性问题，采用主成分分析法评估 11 个沿海省市区海水淡化产业的竞争力。通过指标原始数据标准化、计算样本相关矩阵、确定主成分个数等一系列步骤，分别对四个维度的竞争力进行主成分计算，最后综合得出综合竞争力评价。

  二、山东省海水淡化产业竞争力实证分析

  采用统计分析软件对评价指标体系进行计算处理，数据来源于多种权威统计资料，部分指标经过相关计算或简单回归估计。利用软件按照既定计算步骤对指标数据进行主成分分析，得到基础竞争力、需求竞争力、市场竞争力、工程持续竞争力和综合竞争力得分和排名。

  从结果来看，山东省综合竞争力排名第 3，与部分地区相比存在一定优势，但与海水淡化产业发展较好的地区仍有较大差距。在基础竞争力方面，山东省作为海洋大省，拥有丰富的海水资源，地理条件优越，区域经济发达，且在政策上得到诸多支持，为海水淡化产业发展提供了良好的资源和政策环境。

  需求竞争力反映区域海水淡化产业的发展潜力。山东省淡水资源总量匮乏，分布不均，多年人均水资源量仅有 328m，不到全国的 1/6，在全国各省(区、市)排第 26 位，属资源性缺水且极度缺水。预计到 2020 年，全省一般年份缺水 49 亿 m，枯水年份缺水 63 亿 m;到 2030 年，一般年份缺水 58 亿 m，枯水年份缺水 72 亿 m³ 。水资源短缺问题的加剧，使得海水淡化产业发展潜力巨大。

  市场竞争力方面，山东省排名第 3，但得分远低于发展较好的省份。在市场表现上，其海水淡化产业产值和增长率较低，产业集聚效应和产业化水平相对不足，为区外服务能力较弱。在创新能力方面，尽管拥有多家优秀海洋技术创新科研机构，但海水淡化科研人员比重较低，专利转化成果有限，自主关键技术少，设备制造及配套能力不足，制约了市场竞争能力。

  工程持续竞争力方面，山东省排第 5 位。截至 2014 年年底，山东省海水淡化产水规模达 16.52 万吨 / 日，全国排名第 3 。然而，由于海水淡化成本高、未纳入地区水资源配置、配套管网建设不完善以及民众接受度低等因素，工程产水进入市政管网困难，实际产水量低，产能因子不足 40%，产能闲置严重。

  三、精准施策，提升山东省海水淡化产业竞争力

  (一)强化战略认知，统筹资源规划

  山东省各级政府应从战略高度重视海水淡化的战略价值和经济价值，将其纳入区域水资源开发利用总体规划。明确海水淡化在省内沿海缺水城市的应用区域、供水范围和供水份额，实现淡化水与其他水源的统一管理和统筹配置。对于严重缺水的沿海城市，优先为高耗水行业配置海水淡化水，逐步实现海水对淡水资源的有效替代，优化地区水资源结构。

  (二)聚焦技术创新，打造特色产业优势

  加快海水淡化技术研发、示范和产业化进程，加大对核心技术攻关、新技术新工艺研发及应用的投入，提升自主创新能力。设立专项资金支持海水淡化科技创新，建立公共研发转化平台。结合当地产业基础，重点发展以高精端船用海水淡化设备、中小型海水淡化成套装置等为代表的特色海水淡化装备制造业。

  (三)制定优惠政策，扶持产业发展

  积极制定优惠政策，鼓励沿海企业开发利用海水资源。例如，减免海水淡化工程海域使用金、企业用地出让金，提供全额贴息贷款;给予海水淡化工程农业电价、“以电补水” 等优惠;对于为居民供水的公益类海水淡化工程及供水管网，由政府和企业共同出资建设，政府负责淡化水的配置和管理。

  (四)拓宽融资渠道，保障产业资金需求

  鼓励多元化融资，政府设立海水淡化专项资金，引导社会力量、企业投资、民间资本、风险投资等参与海水淡化领域。借鉴水务、环保产业的投融资模式，探索 BOT、PPP 等方式，建立多元化、多渠道、多层次、稳定可靠的资金投资保障体系，实现政府资金和市场资金的有效对接。

  (五)加强人才培养，集聚高端创新力量

  积极培养和引进海水淡化产业发展急需的高端人才，鼓励省内高校联合科研院所、企业开展职业教育培训，加强专业队伍建设。支持有条件的高校、科研院所和企业建设博士后工作站，依托人才引进优惠政策，优先引进高端人才，培育创新人才队伍。

  综上所述，山东省海水淡化产业在全国具有一定的竞争力，但也面临诸多挑战。通过构建科学的评价体系，对其基础竞争力、需求竞争力、市场竞争力和工程持续竞争力进行分析，明确了产业发展的优势与不足。针对这些情况，提出了一系列提升产业竞争力的建议，包括加强战略统筹、加大技术创新、制定优惠政策、鼓励多元化融资和加强人才培养等。只有全面落实这些措施，山东省海水淡化行业才能在2025年激烈的行业竞争中不断提升竞争力，实现可持续发展，为解决区域水资源短缺问题和推动海洋经济发展发挥更大作用。