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通用航空政策支持力度空前 中国机场建设进程加速
 通用航空 2017-01-01 09:29:17

通用航空在我国的发展越来越引起重视,如今中国通用航空行业正面临着快速的发展机遇期,将是一个朝阳产业。

当前,业界对我国的通用航空(以下简称通航)产业普遍看好,国内外通航企业、产业资本和一些地方政府纷纷抢抓机遇进入这一领域。

我国成全球通航最重要新兴市场

通用航空是航空产业的两翼之一,在国家经济社会建设中具有不可替代的作用。

“中国正在成为全球通用航空最为重要的新兴市场。”北京航空航天大学通航产业研究中心主任高远洋说,在近年来全球通用飞机交付量下降的情况下,中国通航市场异军突起,2012年到2014年,我国通用飞机保有量年均增长超过300架,年增长率超过20%。至2015年底,通保有量增加到2235架,又增加248架,较2014年增长了12.5%。

高远洋说:“2013年到2015年,全球每年有超过10%的新的通用飞机进入中国市场。这还是中国空域正待开放时的市场表现,与美国保有20多万架的机队规模相比,中国市场的空间可以让人们去大胆想象。”

通用航空政策利好不断

随着我国经济总量持续快速增长,已具备了发展通用航空的环境条件。2010年底,国务院和中央军委联合发文,推进低空空域改革。至2015年,我国将开放大部分空域,2020年低空空域全面开放。中国通用航空产业正处在高速发展前的孕育期。

国家发改委、民航局日前印发《全国民用运输机场布局规划》提出,到2020年,运输机场数量达260个左右,北京新机场、成都新机场等一批重大项目将建成投产,枢纽机场设施能力进一步提升,一批支线机场投入使用。到2025年,在现有(含在建)机场基础上,新增布局机场136个,全国民用运输机场规划布局370个(规划建成约320个)。

数据显示,截至2015年底,我国共有民用运输机场207个,机场布点不断加密,民航运输能力不断提高,年旅客吞吐量超过1000万人次的机场由2007年的10个增加到26 个。对比上述规划目标,接下来中国各地的机场建设有望成为一道风景。

此前,记者从全国民航工作会议上了解到,加快推进民航基础设施建设是2017年的重要工作之一。按照计划,2017年全行业计划新开工重点项目10个,续建项目34个,并加快北京新机场建设。

事实上,2016年决策层对通用航空业的支持力度是空前的。在《关于促进通用航空业发展的指导意见》以及实施新的通用航空经营许可管理规定等一系列政策支持下,2016年全年我国新增通用航空运输企业27家,新增通用航空器182架,增长势头非常喜人。

中航工业直升机董事长余枫曾对记者表示,2016年我国人均生产总值已达8126美元,远超通用航空发展所要求的人均GDP4000美元的条件,为通用航空大发展奠定了良好的经济基础。经济活跃度的不断提升,全民参与航空的热情持续高涨,催生出私人飞行、低空旅游、运动赛事、公务包机、飞行培训等众多新兴通航消费直接需求,而不同业务类型又对通用固定翼飞机、直升机、航空运动装备等多个机型产生间接需求。

“但与美国、巴西等通航标杆国家相比,我国通用航空产业在机队规模、人才数量、通用机场密度方面均存在明显不足,未来具有广阔的市场发展空间。”他说。

因此,加快通用机场建设,成为支持通用航空的一项重要政策。去年发改委专门下发通知要求,已发布规划的省份建立通用机场建设项目储备库,明确2017年-2018年通用机场重点项目。而《全国民用运输机场布局规划》的下发,有望进一步促进这项工作的推进。

在改革创新方面,规划也提出诸多任务。具体包括:推进空域管理体制改革,系统规划调整空域,实施分类管理,优化资源配置,建立和完善空域灵活使用机制,提升空域精细化管理水平,加强空管设施建设,提升机场保障能力,逐步实现空地一体协同发展。在投融资方面,规划提出,拓宽机场建设投融资渠道,探索政府和社会资本合作模式(PPP),充分发挥市场机制作用吸引社会资本。

通用航空产业高速发展

据中国报告大厅发布的2017-2022年中国通用航空制造行业专项调研及投资价值预测报告显示,作为大众经济业态的通用航空既能拉动投资、促进消费,又能带动就业,随着通航产业起步,“通航旅游”、“通航医疗”、“通航培训”等一系列“通航+”式的产业融合将会迎来井喷式增长。

根据民航局规划,2020年通用航空发展目标是实现规模化发展,飞行总量达200万小时,未来几年的飞行量增速约19%。2015年,我国通用飞机保有量预测达2500架,2020年将突破9000架,未来几年每年通用飞机保有量增速超过25%。低空逐步放开带来的通用航空产业发展空间巨大,或将撬动起一个潜力巨大的市场。

具体来看,通航整机制造需求将超3200亿,并将打破外资主导,取得进口替代空间;通航配套相关的运营、维修培训市场,累计规模将超过3000亿元。此外,空管设备、雷达等细分行业,也有望迎来快速发展,一个迅速崛起的朝阳产业必将形成。

如今我国通用航空的政策环境正在逐渐改观,有了国家政策的支持,预计未来将有更多的大型公司将布局通航领域。

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