中国报告大厅网讯，2025年6月7日，商务部等五部门联合发布通知，正式启动我国首批全国零售业创新提升试点城市建设工作。作为现代商贸流通体系优化升级的重要举措，这项覆盖38个城市的政策将通过场景改造、供应链升级和数字化赋能等方向，推动传统商业设施向高质量发展方向转型，为区域经济注入新动能。

  一、38城入选试点名单 精准锚定行业创新方向

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国零售行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，根据《零售业创新提升工程实施方案》要求，经严格评审与公示程序，北京市、石家庄市、太原市、包头市、上海市、苏州市、郑州市等38个城市成为首批试点。这些城市将结合本地历史文化资源和商业基础，在“一店一策”场景化改造、供应链优化、数字化赋能及政策创新等领域展开探索。例如，拉萨市可依托高原特色消费场景推动文旅融合，而西安则可能侧重历史街区与现代零售的协同模式。

  二、省级部门强化指导 推动差异化特色发展

  试点方案明确要求各省（区）相关部门需深入调研企业需求，通过“问需于企”机制激发市场主体活力。政策强调各城市应聚焦2~3个核心方向进行突破性探索：既可选择供应链效率提升等共性课题，也可挖掘本地优势打造专属模式。例如，重庆作为国际物流枢纽或重点强化智慧仓储系统建设，而银川可能依托毗邻西北市场的区位特点培育特色商品流通网络。

  三、政策工具包精准赋能 优化商业设施改造路径

  通知明确建立“清单管理+资源统筹”的支持机制，要求试点城市在项目审批、土地用途变更和投融资方面提供便利化服务。具体措施包括：简化存量商业设施改造审批流程，允许符合条件的用地性质弹性调整；叠加现代商贸流通体系试点、一刻钟便民生活圈建设等现有政策红利；探索运用再贷款工具定向支持服务消费与养老产业相关项目。同时鼓励引入市场化运作机制，“一店一策”制定个性化升级方案。

  四、强化协同效应 筑牢商业创新生态基础

  通过整合城市更新行动和设备更新专项，试点将打通零售业全链条的数字化改造堵点。例如，石河子市可结合兵团系统的资源统筹优势推进智慧物流园区建设；武汉、长沙等中部城市或重点打造区域消费中心城市标杆。政策特别强调要避免同质化竞争，通过差异化定位形成“一城一品”的创新矩阵，最终实现全国零售业转型升级的示范效应。

  此次试点工程标志着我国商业设施改造从分散探索转向系统性升级的新阶段。随着38个城市的实践路径逐步成型，预计将在2026年底前形成可复制推广的经验模式，为构建高效流通体系、释放消费潜力提供持续动能。通过政策创新与市场活力的双向联动，零售业正在成为推动区域经济高质量发展的核心引擎之一。