中国报告大厅网讯，5月13日，河南省信阳市住建局发布政策文件，提出自新规实施起，新出让地块开发的商品房须全部实行现房销售，并同步收紧预售许可条件、加强资金监管及企业责任约束。此举旨在防范房地产市场风险、优化住房供应节奏，推动行业健康发展。

  一、明确土地新政核心：新建项目全面现售

  中国报告大厅发布的《十五五土地行业发展研究与产业战略规划分析预测报告》指出，文件规定，自政策印发后新出让地块开发的住宅项目，将不再允许采取商品房预售模式，需待房屋竣工验收合格后方可对外销售。同时，新规对既有项目的预售条件进行差异化管理：已取得施工许可证的项目仍按25%资金投入或工程进度过半的标准申报预售许可；而新取得施工许可证的项目，则需主体结构封顶才能申请预售。

  二、强化预售资金全流程监管

  政策明确将商品房预售资金缴存与网签备案系统直接挂钩，购房款必须进入指定监管账户。开发企业须在合同中明示监管账号作为首付款及贷款到账唯一账户，并接受银行、公积金机构监督。对于违规操作的企业，将被暂停网签权限；金融机构若未按规放贷需自行追偿资金损失。

  三、分类管控预售资金使用范围

  预售资金划分为重点与一般两类：重点监管资金严格限定用于工程建设，须依据工程进度节点审批后拨付至施工方或材料供应商账户；一般资金则由企业自主支配。该措施通过分账管理确保"钱随项目走"，防止资金挪用。

  四、压实开发企业主体责任

  政策要求开发公司独立承担项目运营责任，企业总部不得抽调项目销售回款或融资资金用于其他用途，并禁止提前分红或抽逃注册资本。同时强调购地资金必须为自有资金，且需与项目规模相匹配，杜绝"无资本空转"现象。

  五、细化工程进度证明材料要求

  针对以25%资金投入申请预售的项目，企业须提供现场施工影像资料、工程款发票及银行付款凭证；而选择以工程进度过半为标准的企业，则需提交施工现场图片作为佐证。此举通过强化证据链提升审核透明度。

  六、明确政策执行边界与效力

  新规适用范围覆盖信阳中心城区，各县可参照执行。土地出让时间以合同签订日期为准，确保新旧项目分类管理。若遇上级政策调整，则以上级规定为准。

  总结：信阳市通过"现房销售+严控预售条件+资金闭环监管+企业责任压实"的组合拳，构建起全周期房地产风险防控体系。该措施既保障购房者权益，也倒逼房企提升资金实力与开发质量，在稳定市场预期的同时促进行业良性循环发展。政策中25%资金投入门槛、主体封顶销售等关键指标的调整，标志着地方调控从"保交付"向"防风险"深化转型的重要一步。