中国报告大厅网讯,近期,国家相关部门发布了多项政策措施,旨在推动民营企业在能源领域的深度参与和创新发展。这些举措不仅为民营企业提供了更广阔的发展空间,也为能源绿色低碳转型和新型能源体系建设注入了新的活力。通过支持民企参与核电、水电、油气储备等重大项目,以及鼓励其在新型储能、智能电网等领域的创新投资,能源领域的民营经济正迎来前所未有的发展机遇。
中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国能源行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出,在能源结构调整和低碳转型的背景下,核电作为清洁能源的重要组成部分,正成为民营企业投资的新热点。近期,多个核电项目获得核准,包括浙江三门三期工程、福建霞浦压水堆项目等,共计10台机组。这是我国连续两年一次核准5个新核电项目,连续四年每年核准超过10台机组,显示出核电发展的强劲势头。
截至目前,我国在运和核准在建核电装机容量已超过1.2亿千瓦。2024年,全国核电发电量达到4509亿千瓦时,同比增长3.7%,占全国总发电量的4.5%。核电的快速发展不仅有效减少了标煤消耗约1.4亿吨,还减少了二氧化碳排放约3.7亿吨,为能源绿色低碳转型作出了重要贡献。
民营企业通过参股方式参与核电项目投资,已成为一种新趋势。例如,近期核准的5个核电项目中,民营企业所持股比均达到10%以上。这不仅为民营企业提供了新的投资机会,也为核电行业注入了更多市场活力。
除了核电项目,民营企业在水电、油气储备设施、液化天然气接收站等能源基础设施领域的投资也备受关注。支持民营企业参与油气管网主干线或支线项目,以及“沙戈荒”大基地的投资建设,成为能源领域新的投资增长点。
在充电设施领域,民营企业的发展尤为迅速。截至2024年底,规模以上(运营1万台以上充电设施)运营商中,民营企业占比超过80%。这不仅推动了充电基础设施的普及,也为新能源汽车的推广提供了有力支持。
此外,民营企业还积极参与光热发电、生物质能多元化利用和可再生能源供暖等项目,为能源多元化发展贡献了重要力量。这些投资不仅有助于提升能源供应的安全性和稳定性,也为地方经济增长注入了新的动力。
科技创新是能源变革的核心驱动力,民营企业在其中扮演了重要角色。目前,一大批民营企业深度参与智能电网、储能、氢能、可再生能源、煤炭清洁高效利用等领域的国家科技计划项目,民营企业参与的前四批能源领域首台(套)重大技术装备约占50%。
为推动能源技术创新,相关部门鼓励民营领军企业参与研究制定重大能源科技战略规划、政策标准,支持国家科技创新平台与民营企业协同合作。同时,支持民营能源企业加快数字化改造和智能化转型升级,为培育新质生产力、推动新型能源体系建设创造了有利条件。
新型能源体系的一个显著特征是市场在能源资源配置中起决定性作用。为此,相关部门不断健全市场准入制度,推进油气管网运销分离,引导民营企业更便捷进入油气市场竞争性环节。同时,制定进一步深化电力业务资质许可管理的实施意见,支持民营施工企业积极参与电网建设。
目前,我国民营售电公司已达2400余家,占售电公司总数近60%。近60万家零售用户通过零售市场购电,去年实现零售交易电量3.6万亿千瓦时,占市场化交易电量的58%。这些数据充分显示了民营企业在能源市场中的活跃度和影响力。
在融资方面,相关部门持续支持能源领域民营企业发行上市、再融资、并购重组和债券融资,鼓励金融机构提高绿色金融服务能力,开发更多符合能源领域民营企业特点的专项信贷产品。这些举措为民营企业提供了多元化的融资渠道,助力其实现可持续发展。
为打造民营企业愿意来、留得住、发展好的能源领域营商环境,相关部门采取了一系列措施。例如,制定深化提升获得电力服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见,低压办电“零投资”服务对象拓展至160千瓦及以下民营用电企业,进一步降低办电成本。
电网、油气管网等提供公共服务的能源企业及时公开相关技术标准、规范要求、输送能力、运行情况、价格标准等信息,为民营企业投资和经营决策提供了公开透明的信息。预计未来五年,新增低压办电“零投资”受益主体将超过100万户。
此外,相关部门还探索拓宽融资渠道,推动利用超长期特别国债资金支持能源重点领域设备更新和技术改造,为民营企业提供了更多发展机会。
总结
随着一系列政策措施的落地实施,民营企业在能源领域的参与度和影响力不断提升。从核电、水电到油气储备设施,从新型储能到智能电网,民营企业正成为能源绿色低碳转型和新型能源体系建设的重要力量。通过优化市场环境、支持科技创新和融资发展,能源领域的民营经济将迎来更加广阔的发展前景,为能源安全和可持续发展作出更大贡献。