中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国养老行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，近年来，随着人口老龄化的加剧，养老问题已成为社会关注的重点。为积极应对这一挑战，国家发展改革委等八部门联合印发了《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，提出了一系列针对性强、覆盖面广的政策措施。本文将围绕这些措施展开解读，探讨如何通过多元化手段提升养老服务水平，满足老年人多层次的需求。

  一、提升服务供给质量与覆盖范围

  在重点保障失能、失智等特殊老年群体照护需求的基础上，《若干措施》提出要进一步拓展普惠养老服务的内容和范围。政府支持、企业让利、家庭付费和社会参与相结合的模式将被推广，以确保服务的可及性和可持续性。同时，注重提升服务质量，通过引入第三方评估机制，将老年人的意见纳入评价体系，确保服务更加贴近实际需求。

  二、培育多元化养老服务机构

  《若干措施》强调了培育和发展养老服务机构的重要性。一方面，鼓励社会力量参与养老服务体系建设，支持连锁化、品牌化的养老机构发展；另一方面，对公办养老机构的基本服务收费实行政府指导价管理，确保价格的合理性和透明性。通过这些举措，构建起多层次、多样化的养老服务体系。

  三、盘活存量资源提升服务能力

  在现有养老服务设施不足的情况下，《若干措施》提出要充分利用存量资源。通过改造和升级闲置的公共建筑，增加养老服务供给能力。同时，鼓励社区养老服务中心与医疗机构合作，打造“医养结合”的服务模式，为老年人提供更加全面的服务。

  四、完善价格形成机制确保公平合理

  普惠养老服务的价格形成机制是保障服务质量和服务可及性的关键。《若干措施》提出要综合考虑服务机构的实际成本、政府补助、当地居民收入水平以及市场供求状况等因素，制定科学合理的收费标准。特别是对公办养老机构和社会办普惠养老机构的基本服务收费进行规范管理，确保价格的公平性和透明性。

  五、加强监管与服务优化

  为确保服务质量，《若干措施》提出要建立健全综合监管制度。民政、发展改革和市场监管等部门将协同配合，加强对养老服务机构的监督指导，及时纠正不合理收费、服务质量不达标等问题。同时，完善养老服务体系标准，引入第三方评估机制，将服务质量和服务对象满意度作为重要评价指标。

  六、营造尊老敬老的社会氛围

  《若干措施》还强调了社会环境的重要性。通过制定地方性法规，保障老年人的合法权益；鼓励志愿服务组织参与养老服务，为老年人提供生活照料、健康服务和精神慰藉等支持；同时，加强养老文化的宣传推广，弘扬传统美德，营造尊重老人、关爱老人的良好社会氛围。

  总结

  《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》从提升服务质量、扩大供给能力、完善价格机制到优化监管环境等多个方面入手，为解决老龄化问题提供了系统的解决方案。通过多部门协同合作和社会力量的共同参与，构建起可持续、可负担的养老服务体系，确保每一位老年人都能享有尊严和舒适的老年生活。这些举措不仅体现了政府对民生问题的关注，也为社会各界参与养老服务提供了明确的方向和指引。