针对日前网络热议的有关部门要求相关运营商降低4G网速一事，工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库8月22日回应经济日报记者时表示，工信部之前从未、将来也不会要求相关运营商降低或限制4G网络速率。工信部将进一步加强对运营企业监管，切实维护广大消费者合法权益。

　　全国4G下载速率持续稳步提升

　　监测数据显示，近年来全国4G平均下载速率持续稳步提升，2019年7月达23.78Mbps，整体上未出现速率明显下降的情况。

　　实际上，用户4G网络体验速率受多种因素影响。从技术角度看，4G网络属于共享网络，接入同一个基站的所有用户共享该基站的带宽资源，不存在单个用户始终独占特定带宽和速率的情况，用户速率会在一个区间内波动。从用户数角度看，随着2G/3G用户加速向4G迁移，截至2019年7月，我国4G用户数达12.4亿，占移动电话用户的78.3%，尤其在演唱会、火车站等用户密集区，可能存在用户数过多造成暂时的体验速率下降的情况。从流量角度看，近年来视频类业务快速发展，对网络能力提出了更高的要求;同时运营商相继推出了大流量套餐来吸引用户，进一步释放了用户流量需求。此外，网站访问量过大造成阻塞、“达量限速”套餐流量使用达到了限速阈值、个别地方网络维护改造等原因也会在一定时间和范围内影响用户体验速率。

　　工信部指导运营商积极开展网络扩容升级。面对移动互联网业务快速发展对4G网络带来的巨大压力，运营商积极推进新技术应用。此外，统筹推动4G和5G协同发展。目前，5G网络建设发展刚刚起步，建成覆盖全国的5G网络还需要数年时间，4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。

　　据了解，工信部8月22日约谈了3家基础运营商，将加大监管力度，继续做好4G网络维护和改造，保障用户合法权益。

　　5G信号全覆盖还要等一两年

　　在决定换购5G手机前，资费如何绝对是一个绕不开的话题。关于5G数据流量，韩国是最先开启5G商用的国家，据韩国科技情通部统计的数据，平均每位5G用户的数据使用量高达22.4GB，同期的4G用户平均使用8.37GB，5G数据使用量约为4G的2.7倍，而且这个用量还在迅猛增加。

　　记者了解到，目前移动、联通、电信三大运营商均未公布宁波区域的5G套餐。宁波移动和宁波联通的相关负责人均表示，目前他们现有的5G政策就是：购买5G手机，或者凭本人已经买了的5G手机，到营业厅开通业务，可以享受每月100G的通用流量。

　　中国电信则于8月13日公开表示，有望于今年9月在北京率先推出5G正式套餐和5G专用号段。据报道，这一套餐资费预计将从199元至599元不等，但每档包含的流量与语音尚未确定。可以确定的是，老用户无需换机，可以直接将已有的4G升级为5G。

　　针对“为何5G资费高于4G”的疑惑，有电信分析师认为，这或许与三大运营商正面临较高的竞争压力、生存成本有关，但5G应用初期，运营商也希望控制用户规模、保证用户体验，因此制定一定的价格门槛并不出乎意料。

　　根据宁波市政府发布的《宁波市5G应用和产业化实施方案》，5G信号在宁波全覆盖已经有了明确的时间表——

　　“到2020年，累计建成5G基站6000个，实现中心城区、重点产业园区、港口、重点旅游区等重点区域5G信号连续覆盖，实现5G规模商用。到2021年，累计建成5G基站超12000个，实现区县(市)城区、重点镇5G信号全覆盖。到2022年，5G基站累计达20000个，实现普通乡镇及以上区域5G信号全覆盖。”

　　目前，宁波移动在市区内5G信号覆盖的区域有：光华路-福庆北路-中山路沿线，以及科技园区、市政府、文化广场、天一广场等核心城区区域。而宁波电信目前开通5G试点基站近百个，主要分布在杭州湾新区、港口码头、天一商圈、众创空间、文化广场以及各三甲医院等区域。

　　宁波移动相关负责人表示，目前移动5G信号已初步实现宁波核心城区的连片覆盖、区县主城区覆盖，确保了每个区县的5G业务体验，预计到2020年实现全市主要乡镇以上区域5G信号覆盖，2021年力争实现全市5G信号基本全面覆盖。

　　宁波联通则表示，公司计划到2020年实现核心城区、鄞州南部商务区及各个功能区5G信号全覆盖。到2022年实现县城城区及部分重点乡镇以上5G信号全覆盖。

　　因此，有业内人士指出，对普通消费者来说，在5G尚未正式商用之前，不如等一两年时机成熟后再换5G，这无论从性价比还是适用的角度考虑，都是更好的选择。