中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国奶粉行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，当前，中国乳业正面临多重挑战。养殖成本居高不下、国际乳制品价格下行冲击以及国内消费需求疲软等因素叠加，导致行业压力凸显。在这样的背景下，如何通过政策引导和技术创新实现乳业的高质量发展成为关键课题。

  一、建立大包奶粉国家收储制度的关键作用

  近年来，中国乳业市场供需失衡问题日益突出。数据显示，2023年中国原料奶产量达到739万吨，乳制品总产量突破3416万吨，但消费需求增长乏力，部分企业面临库存积压压力。与此同时，进口大包奶粉价格持续走低，对国内乳企形成较大冲击。

  为缓解这一矛盾，有建议提出建立大包奶粉国家收储制度。通过政府主导的收储机制，稳定市场价格预期，避免恶性竞争。同时，合理调节市场供需关系，既能保障奶农利益，又能为下游乳制品企业提供稳定的原料来源。

  二、推动奶粉精深加工技术创新的重要意义

  中国乳业在精深加工领域仍存在技术短板。目前，国内乳企对乳清蛋白、乳铁蛋白等高端原辅料的依赖程度较高，关键技术受制于人。数据显示，2023年中国乳制品加工技术水平虽有所提升，但核心原料国产化率不足40%。

  针对这一问题，乳业专家建议加大研发投入，推动关键核心技术攻关。通过科技创新实现产业链价值提升，加速奶粉精深加工产业的高质量发展。

  三、构建现代乳业产业链的政策支持体系

  为促进乳业转型升级，政府需在政策层面提供有力支撑。一方面，完善乳制品质量安全追溯体系，增强消费者对国产奶粉的信心；另一方面，加大财政支持力度，鼓励企业开展技术改造和新产品研发。

  综上所述，中国乳业的高质量发展需要多方合力。通过建立大包奶粉国家收储制度、推动精深加工技术创新以及构建现代产业链政策支持体系，可以有效缓解行业困境，提升产业竞争力，实现从“奶业大国”向“奶业强国”的跨越。