中国报告大厅网讯,当前中国老龄化程度持续加深,截至2025年6月,全国60岁及以上人口占比已突破24%。在政策推动与市场需求双重驱动下,养老产业正经历从基础服务向多元化、专业化方向的转型。辽宁省作为全国老龄化程度较高的省份之一,通过政策创新、服务拓展与人才培育的系统性布局,为全国养老产业发展提供了可复制的实践样本。

中国报告大厅发布的《2025-2030年中国养老行业项目调研及市场前景预测评估报告》指出,2025年数据显示,辽宁省沈阳市作为全国中度以上失能老年人养老服务消费补贴试点城市,截至9月底已发放13551张电子消费券,核销金额达462万元。这一政策突破户籍与经济条件限制,覆盖居家、社区、机构全领域服务,有效缓解了重度失能老年人家庭经济压力。政策设计中"六助"服务(助餐、助浴、助洁等)的细化标准,为养老机构服务升级提供了明确指引,推动产业向标准化、规范化方向发展。
辽宁省在养老助餐领域的实践具有显著示范效应。截至2025年,全省老年助餐点日均服务3.2万人次,通过"社区食堂+市场化运营"模式实现可持续发展。大连金普新区的城乡差异化服务策略尤为典型:城市社区推出13元自助餐与小碗菜组合,农村地区则通过村集体自营食堂打造"3元一饭一菜"的平价套餐。这种分级服务体系既保障了经济困难群体的基本需求,又通过承接企业团餐、田间送餐等创新模式拓展盈利空间,为养老产业商业化运作提供了新路径。
针对居家养老中长期存在的专业服务短缺问题,辽宁省通过数字化手段优化服务对接。以盘锦市居家养老服务推广目录为例,该平台整合了200余家服务机构信息,实现服务区域、价格、内容的透明化查询,使上门助浴、认知障碍照护等专业化服务触达率提升40%。同时,省民政厅联合开展的专项人才培训项目成效显著:2025年举办的认知障碍护理骨干培训班,通过理论授课与情景模拟相结合,已培养专业护理人员800余名,有效缓解了养老护理人才结构性短缺问题。
农村养老难题在辽宁实践中得到创新性破解。金普新区富岭村"1元主食自助"模式通过场地免租、农产直供、党员志愿参与等机制,将单餐成本压缩至3元以内,服务辐射5个行政村。这种"政府引导+集体经济+市场化补充"的运营模式,不仅解决了农村独居老人的就餐难题,更通过农产品供应链整合带动了本地农业增值。数据显示,参与项目的村集体年均增收超15万元,实现了养老产业与乡村振兴的良性互动。
来看,辽宁省的养老实践印证了2025年全国养老产业发展的核心趋势:政策支持与市场活力的平衡、服务体系的多层次覆盖、科技赋能的专业化提升、城乡资源的统筹整合。随着"十四五"规划目标的深入推进,预计到2025年底,辽宁省养老机构床位数将突破25万张,专业护理人员队伍扩充至5万人规模。这些数据背后,是养老产业从民生保障向经济新增长点转变的清晰轨迹,也为全国养老事业高质量发展贡献了系统性解决方案。
