随着经济进入新常态和人口老龄化压力日渐增大,养老保险基金运行情况一直广受社会各界关注。对此,人社部有关部门负责人就我国养老保险基金运行问题表示,2017年全年养老保险基金仍将保持收大于支,基金累计结余持续增加,能够确保养老保险待遇按时足额发放。
人社部今日举行2017年第一季新闻发布会,发言人卢爱红在回答记者提高基本养老金水平的提问时说,日前,国务院部署了2017年退休人员基本养老金的调整工作,决定从今年1月1日起,为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平是2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右,这个调整也是继去年企业和机关事业单位同步调整之后的再次同步调整。我们预计,会有8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员受益。
他表示,确定基本养老金5.5%左右的上调比例,是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策,统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。
这次调整的特点,统一采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的调整办法。定额调整主要体现社会公平,挂钩调整体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制,可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩,适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。同时这次调整注重企业与机关事业单位的平衡、地区间的平衡、机关事业单位养老保险制度改革前和改革后待遇调整办法的衔接。
5月25日,人社部发布消息称,2016年全国企业退休人员月人均基本养老金为2362元,相比于2012年的1686元增长了676元,这也意味着在过去五年间,企业退休人员人均养老金平均每月上涨56.3元,年均涨幅达到8.8%。
据2015-2020年中国养老金行业专项调研及投资价值预测报告表明,随着养老金收支平衡压力越来越大,近年来,我国养老金发放标准涨幅有所放缓。2016年3月,财政部发布的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》指出,从去年1月1日起,我国将按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。而今年3月财政部则表示,从2017年起,企业员工养老金标准会降低1个百分点。
对此,人社部也表示,去年,我国基本养老保险基金保持收大于支,但近年来支出增幅略高于收入增幅。去年全年,基本养老保险基金总收入达到37991亿元,比2012年增加16161亿元,年均增长14.9%;基金总支出34004亿元,比2012年增加17292亿元,年均增长19.4%。
不过有业内人士指出,虽然目前个别地方存在当期收入和支出存在收支差,但每年做预算时,政府可以根据当时养老基金的收支情况来安排补助,确保养老金的发放,从这个意义上说,养老金不会真正出现缺口问题。