据水电设备行业政策了解,电力“十三五”发展的原则是:优先开发水电;优化发展煤电;高效发展核电;积极推进新能源发电;适度发展天然气集中发电;因地制宜发展分布式发电。现对2015年我国水电设备行业政策及环境分析。

　　尽管面临移民、环保、地质灾害等种种问题,水电开发仍放在电力"十三五"第一位。

　　近日,中电联副秘书长欧阳昌裕介绍,电力“十二五"发展规划已经上报国家发改委、能源局、电监会等职能部门,年内将出台。据了解,电力”十三五"发展的原则是:优先开发水电;优化发展煤电;高效发展核电;积极推进新能源发电;适度发展天然气集中发电;因地制宜发展分布式发电。

　　尽管水电开发因为环保问题而遭遇业内质疑,但欧阳昌裕认为,水电只要在规划上统筹,工程建设上控制,妥善做好环境保护和移民安置,才能更好发展。从时间上来看,水电开发越早越好。

　　◆ 实行增值税优惠政策

　　2014年3月，财政部发布对大型水电企业实行增值税优惠政策。指出：装机容量超过100万千瓦的水力发电站(含抽水蓄能电站)销售自产电力产品，自2013年1月1日至2015年12月31日，对其增值税实际税负超过8%的部分实行即征即退政策;自2016年1月1日至2017年12月31日，对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。这一政策利好我国国内大型水电企业的发展。

　　◆ 《水电发展“十三五”规划》

　　据水电设备十三五规划报告规划指出，“十三五”时期，我国水电发展的目标是：全国新开工常规水电1.2亿千瓦，抽水蓄能0.4亿千瓦，新增投产0.74亿千瓦，2015年水电总装机容量达到 2.9亿千瓦(抽水蓄能0.3亿千瓦)，年发电量9100亿千瓦时;2020年水电总装机容量达到4.2亿千瓦(抽水蓄能0.7亿千瓦)，年发电量1.2 万亿千瓦时。该政策对我国水电行业的发展起着积极的推动作用。

　　水力发电装机容量和发电量均呈现快速增长

　　近年来，我国水力发电装机容量呈现逐年上升趋势，从2000年的7935万千瓦增加至2011年的23051万千瓦，截至2012年底，我国水力发电装机容量为24890万千瓦，占电力装机总容量的比重为21.77%。截至2013年底，我国水力发电装机容量为28002万千瓦，占比为 22.49%，较上年有所提升。

　　图表：2012-2013年我国水力发电装机容量(单位：万千瓦)

　　从发电量来看，2012年，我国水力发电量为8540亿千瓦时，2013年全年全国全口径水电发电量为8963亿千瓦时，同比增长5.0%。2014年1-6月，全国规模以上电厂水电发电量3713亿千瓦时，同比增长9.7%。