2018年全国旅游服务收入将达6.24万亿元，增速约增至15.6%。旅游业是现代服务业，每一位从业者的服务态度和质量都影响着游客的旅游感受和口碑传播。以下对旅游服务行业政策分析。

　　旅游服务行业政策分析，近年来我国国内旅游市场的游客人数一直保持着稳定增长的趋势，增长率在10%以上，2017年国内旅游市场游客人数已经达到50亿人次。目前我国步入大众旅游时代，旅游休闲已成为百姓的生活常态。除此之外2013-2017年间，国内旅游总收入也在逐年增加，旅游服务行业分析指出，其中2017年中国国内旅游总收入已经达到4.57万亿元。随着旅游用户的不断增加以及消费者消费能力的提升，旅游业整体呈现出欣欣向荣的态势。

　　我国国内旅游人数(亿人次)

　　随着游客消费心理日趋成熟，个性化与多元化的旅游需求日益突显，旅游逐渐成为一种异地化的生活方式。对旅行服务企业而言，深挖特色领域潜力，积极主动地适应个性化、定制化的旅游需求是企业发展的必经之路。现从三大方向来分析旅游服务行业政策。

　　(一)单项服务的处理还需完善相关规定

　　有些地区税务局为了明确界定旅游服务的内容，则根据《旅游法》包价旅游合同的定义中提到的提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务，来确认只有提供两项以上的以上服务才适用于旅游服务差额征税，单项服务则被归入经纪代理。以机票业务为例，如提供全额发票给客户，只能全额计销项，而财税〔2016〕36 号文中明确规定“购进的旅客运输服务项目的进项税额不得从销项税额中抵扣”，导致即使旅游服务企业从航空公司取得进项专用发票也不能抵扣进项。旅游服务行业政策分析，为了不增加税负，只能提供行程单+ 手续费发票给客人，但机票行程单打印存在有效期，如遇客人超过有效期来索要，只能提供全额发票。即使将全部行程单先行打印，由于数量巨大，后期的管理查找也是有很大的困难，境外业务会更复杂。需要在实践操作中根据实际情况进一步探讨它的合理和合规性，也希望税务总局能更进一步完善相关规定，采取差额或电子行程单等方式，将营改增的优势更好地带给企业。

　　(二)上下游供应商行业的配合

　　发票管理及收集上还需要各上游供应商行业操作规范的配合，对于统一结算的产品，不再单独为客人提供票据，而是统一开具发票给下游的旅游服务企业，景点门票可以提供纪念性的电子票券给客人(不具备发票功能)。旅游服务行业政策分析，机票的退改签发票还需要中国航协及税务总局共同出台相关规定来规范航空公司的操作，过渡时期可否允许旅游服务企业代为开具零税率的普通发票给客人，以保证旅游服务企业的正常运营及利益。

　　(三)旅游服务企业加强成本费用支出管理

　　旅游服务行业政策分析，针对人力支出无法抵扣的项目，可充分发挥劳务服务机构的作用，将一部分的人力支出成本请其代为服务，取得进项发票。差旅中的住宿服务可利用自己的酒店资源，选择有一般纳税资格的供应商合作。尽可能地优化供应商结构，更多的争取可抵扣项目，降低企业整体税赋。

　　旅游服务行业政策分析，旅游业已不再是人们所说的“无烟工业”，它也同样会影响生态平衡和环境质量。因此，在开发我国旅游资源，发展旅游业的同时，必须注意抓好环境的保护工作，才能使有限的旅游资源得以永续利用，以满足人们不断增长的物质和文化生活。保护旅游资源、创造优美的生活娱乐环境，不仅是我们这一代人为发展旅游业所应承担的责任，而且也为我们子孙后代创造了良好的生存生活条件。