在国际上，各国政府对电子烟的态度和政策存在很大差异，而我国大多数电子烟还处于无产品标准、无质量监管与无安全评价状态，全球目前90%以上的电子烟来自中国深圳等地，以下是电子烟行业政策及环境分析。

　　电子烟作为一种新兴的产品，在过去十年取得了飞速的发展。数据显示，2010年全球电子烟市场规模约为4.16亿美元，至2018年市场容量扩大至71亿美元。八年时间内市场容量扩张了17倍，年复合增速高达60.5%。预计电子烟行业将在未来继续保持高增长势头，至2024年行业规模将达到450亿美元，期间年复合增速为26%。电子烟的高速增长势必导致对传统烟草的替代。

　　美国市场电子烟销售额超47亿元，消费人群占总吸烟人口比例近三成。电子烟行业分析指出，美国60年代烟民比例一度高达42%，至2010年这一比例减半至21%，而到2014年进一步降至 17%。健康意识的提升，多年政府在禁烟方面的宣传及禁烟令的实施对烟民比例的下降起到了较为明显的效果。这一数据也可以从美国烟草制品销售的连年下滑上得以反映。自2010年以来，美国烟草制品销量每年下滑约3.5%，戒烟与替烟需求则为电子烟发展带来了契机。其次，美国电子烟制品的蓬勃发展也得益于在年轻人中的渗透率不断提升。

　　英国自2010年电子烟发迹至今，2018年全国电子烟销售规模达到17.35亿美元，同比增速超过28%，其中封闭式电子烟因其便利性更受欢迎，较高的烟草税负和严格控烟环境加速电子烟发展。电子烟行业政策及环境指出，2017年欧盟开始施行新版《欧盟烟草产品指令》（EUTPD2），新法规对电子烟和加热不燃烧烟草产品的营销、销售和使用等方面均作出严格规定，传统广告和营销手段受到限制，口碑传播将成为主要方式。但由于雾化产品在英国按照一般消费品纳税适用增值税一般税率，且雾化产品得到了英国公共健康组织和社团的支持，因此英国雾化产品的市场仍以较快速度发展。

　　我国是电子烟的发明者和主要生产地，全球90%以上的电子烟来自中国深圳等地，但我国对其监管尚属空白。在我国，电子烟既不属于药品，也非保健品、医疗器械，更不是烟草，因而大多数电子烟处于“三无”状态，即无产品标准、无质量监管、无安全评价。

　　我国的《烟草专卖法》规定，烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，蒸汽电子烟不在其中，所以国家烟草专卖局并未针对电子烟出台相应的标准和法令，大多数电子烟还处于无产品标准、无质量监管与无安全评价的“三无”状态。

　　电子烟与完全禁止在中国国内销售的加热非燃烧烟草制品不同。电子烟行业政策及环境认为，由于电子烟不含烟草制品，没有触及中国烟草税收政策，导致目前中国市场上电子烟产品鱼龙混杂，国家烟草专卖局、安监局和药监局在将其作为烟草或药品监管上并未达成一致意见，这使得长期以来中国电子烟监管基本处于空白状态。

　　2018年8月，随着不得向未成年人销售电子烟的政策出台，广东、辽宁、宁夏、江苏等省份开始通过向学生散发宣传资料、市场清查等各项举措保护未成年人的社会环境。2018年10月，香港政府提议香港全面禁售电子烟。据悉，广东深圳在对于正在进行的《深圳特区控制吸烟条例》技术性修订中，拟将第四十九条中“本条例所称吸烟是指持点燃的烟草制品”，将加上“包括电子烟”。政策动向说明，中国开始打造健康、规范的电子烟环境。

　　总的来说，目前我国对于电子烟产品缺乏明确界定，对加热不燃烧产品参考卷烟进行管制。未来，我国行业政策将会顺应主流国家的发展路径，对行业的规定要求进一步明确和细化，使电子烟市场规范有序发展。未来，将加强研究新型烟草制品的分类管理措施，积极推进电子烟等新型烟草制品纳入监管，进一步加强电子烟的市场分析和监管模式研究，协调配合立法部门制定有效的监管政策和可行措施。以上便是电子烟行业政策及环境分析所有内容了。