白卡纸近几年出口增速保持着近50%左右的较快增速。由于国内白卡纸在价格上具有一定的优势，国产白卡纸将挤占这部分市场，同时出口外销。以下对白卡纸行业政策分析。

　　白卡纸行业政策分析，白卡纸分社会卡，扑克卡，烟卡等，其中社会卡占比最高，达到了近65% 。白卡纸行业分析指出，社会卡的需求也最大，其次是铜版卡和烟卡，食品卡目前需求占比最低。

　　白卡纸需求结构图

　　白卡纸因标准不同，可有多种分类，如因涂布方式不同，可以分为单面涂布、双面涂布;因用途不同可分为药包、名片卡、食品卡、液包等等。目前行业内，一般区分为社会卡，该类白卡用量最大，然后是铜版卡、食品卡、液包卡、扑克牌等。现从三大行业标准来分析白卡纸行业政策。

　　2007年6月国务院发布的《节能减排综合性工作方案》中明确规定，“十一五”期间淘汰落后造纸产能650万吨。主要淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线、不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂。随着这一政策的实施，大批低产能、高污染的中小型造纸企业因无力承担达标排放增加废水回收装置和废弃物处理装置的支出而被迫退出市场或被强制关停。从执行的实际力度看，大规模关停集中于2007年和2008年。白卡纸行业政策分析，仅在07年，国家就共关闭2000多家小纸厂，形成400万吨的产能空缺，产能向大企业及造纸类上市公司集中的趋势明显。得益于此项政策的有力实施，大企业不仅将获得更大的市场空间，议价能力也将增强，经营业绩仍将保持稳定甚至进一步提升。

　　2007年10月发改委颁布的《造纸产业发展政策》作为我国造纸产业发展的指导性政策，目的在于通过产业布局、原料结构、产品结构、企业结构的调整，逐步形成布局合理、原料适合国情、产品满足国内需求、产业集中度高的新格局，实现产业结构优化升级。白卡纸行业政策分析，该政策对新建、扩建制浆造纸项目单条生产线的起始规模作了明确规定，提高了准入门槛;其次提高环保标准，规定“新建项目单位产品取水量在执行取水定额“A”级的基础上减少20%以上，目前执行“B”级取水定额的企业2010年底按“A”级执行。”由此一来，未来产能扩张几乎成为大型企业的专享。

　　白卡纸行业政策分析，而2008年8月1日正式执行的新《制浆造纸工业水污染物排放标准》，中小纸厂由于普遍缺乏符合新标准的处理能力，为求生存将不得不追加环保投资，最终将推高行业平均成本，推动纸价上涨，大型纸厂将从中获取更多利润。

　　白卡纸行业政策分析，纵观近几年白卡纸市场发展情况来看，经过2009年以后国内纸厂引进全球顶尖装备、技术、管理等,白卡纸产品质量已有大幅提高，进口量较少，且出口量明显增多。此外，伴随产能释放，市场逐渐饱和，劣质公司逐步淘汰，剩余下来的几家大公司生产、销售等各方面比较成熟。