随着经济的快速发展，我国的工业化、城市化进程加快，大气污染成为难以避免的严重问题。中信建投认为，节能改造将再度为环保公司创造机遇。

　　政策推动大气治理

　　2016-2021年大气污染治理行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告表明，目前国家力求通过多项手段推进大气污染治理。比如，排放标准趋严、覆盖行业增多。从2013年国务院发布《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)，提出了明确的空气质量目标开始，各部门陆续出台相关法规政策，全面支持大气污染防治工作。在对大气污染物各项排放指标进一步收紧的同时，分别对钢铁、水泥、化工等非电行业出台专项标准。

　　此外，违法成本显著提高。环保违法的处罚力度进一步加大，最高可入刑法，环保督查更加深入频繁，力度不断加大。2016年第四季度以来，环保督查力度进一步加大。从10月21日起，国家环保部组织第二批中央环境保护督查组共10个，对天津、河北、山西等20个省市区落实环境执法监管重点工作情况进行督查，督查尚未结束，目前只公布了部分督查结果。

　　同时，电价补贴丰厚，鼓励企业改造积极性。政府对于实施超低排放的电厂给予大力度的电价补贴，最高可以达3.7分/千瓦时，可覆盖大部分超低排放成本，给予发电企业极大的改造动力。

　　大气治理进入细化阶段

　　随着大气污染治理力度加大，大气治理将进入细化阶段。大气污染防治是‘持久战’，调整产业结构，提高技术水平，是环境保护的需要，更是经济发展的需要。由此可以预见，大气污染治理将在“十三五”时期带来8500亿元市场空间，相关产业将迎来发展机遇。

　　业内指出，在绝大多数燃煤电厂已经完成了常规脱硫脱硝除尘改造的大背景下，未来大气污染治理行业的增量市场将主要来自燃煤电厂超低排放改造和非电行业烟气治理两个领域。

　　在火电燃煤电厂领域，仍有6.26亿千瓦存量机组需进行超低排放改造，约1.2亿千瓦机组需新建环保设施，市场空间可达约830亿元。火电行业超低排放改造将迎来巅峰时期，工程建设期千亿市场空间将于2020年之前释放完成;运营期受惠于电价补贴政策，环保企业有望从每年千亿元的电价补贴中获得分成。

　　政策对非电行业企业污染物排放的关注度日益上升，相关改造项目也将创造广阔市场。值得一提的是，非电行业烟气治理起步较晚，是整个大气治理行业的短板，未来发展空间巨大。钢铁、水泥、非电工业燃煤锅炉三个领域未来的烟气治理市场空间分别将达到506亿、59亿、684亿。

　　行业研究表明，大气污染治理在“十三五”时期带来8500亿元市场空间的同时，将打开环境监测、电力超低排放、非电领域排放改造、汽车尾气治理四大领域市场空间。环保部正在大力推进排污许可制度和后续环保税的收取，这些都需要监测系统。环境监测作为定量基础，在火电超净排放和非电行业领域有近740亿元市场空间。

　　除此之外，还有两部分市场的扩容值得重视：

　　一是碳市场。碳交易市场稳步搭建，虽然目前活跃度有待提高，但碳交易机制加速企业节能改造为大势所趋，节能改造将再度为环保公司创造机遇。二是VOCs治理。《“十三五“节能减排综合工作方案》方案首次将VOCs纳入减排目标，到2020年VOCs排放总量较2015年下降10%，重点行业减排250万吨以上。以此推算，“十三五”期间VOCs治理市场高达800亿元。目前已有超过16个省市正式发文征收VOCs排污费，在差额收费等政策的驱使下，我国VOCs市场渐显，行业将迎来快速发展期。

　　一位行业分析师表示，大气污染防治产业规模有望达到万亿元级别。其中包括产业技术准备、机制和政策上的指引等。从中长期角度看，防治结合将是解决大气污染的根本。未来清洁低碳、超低排放等技术的应用或将进一步获政策支持，掌握相关核心技术的企业有望迎来发展良机。预计2016年-2018年，每年近300亿元的超低排放改造市场需求将迅速落实。