税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地、无偿地取得财政收入的一种方式，依照税收收入归属和征管管辖权限的不同，中国税务部门可分为国税和地税两个不同的系统。前者征收的主要是维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种(消费税、企业所得税、关税)和关乎国计民生的主要税种的部分税收(增值税);后者则主要负责合适地方征管的税种以增加地方财政收入(营业税、耕地占用税、车船使用税等)。

国家税务总局近日印发《关于出口退(免)税有关问题的公告》和《关于贯彻落实<国务院关于加快发展服务贸易的若干意见>的通知》，深入开展“便民办税春风行动”，进一步简化出口企业报送的资料，优化出口退(免)税管理，便利企业办理出口退(免)税，同时制定创新服务措施支持服务贸易发展，对服务出口实行零税率或免税。

据2011-2016年中国税务信息化行业当前现状及未来趋势发展预测报告显示，税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍说，公告从3个方面简化了出口企业报送的资料，进一步减轻纳税人办税负担。一是企业办理退税认定时，不再需要提供银行开户许可证。二是企业办理进料加工业务退(免)税核销时，不需要再提供向报关海关查询情况的书面说明。三是企业不再填报《出口企业预计出口情况报告表》。

优化出口退税管理是此次发布公告的核心内容。公告明确，委托出口的货物除国家取消出口退税的以外，受托方在向主管国税机关申请开具《代理出口货物证明》时，不再需要提供委托方主管国税机关出具的《委托出口货物证明》，进一步加快出口退税进度。铁路运输企业申报国际运输免抵退税时，只需填报两张能够证明国际客运和国际货运收入构成的报表，不再需要提供原始凭证，以减轻纳税人的办税负担。

通知强调，各地税务部门要及时做好服务贸易出口零税率和免税政策的宣传、解释、辅导工作，确保每一户服务贸易企业了解和用好政策，做到应享尽知、应享尽享。针对服务贸易出口企业的经营特点，要进一步优化零税率应税服务退(免)税管理，对于符合规定的零税率应税服务要按时办结，并结合开展税库银联网试点工作，进一步缩短税款退付在途时间。