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外来人口与“大城市病”是“鸡和蛋”的关系
 人口 2013-01-01 10:24:58

  据宇博智业市场研究中心了解外来人口会加剧一些大城市的公共服务压力,但不是造成问题的根源。另外,大城市水土资源的超载问题主要是经济过于集聚或者社会文化资源过于集中导致的。最后,外来人口低素质带来的社会治安问题与社会偏见是“鸡和蛋”的关系。

  一些大城市先行改革的实践表明,户籍改革带来的压力,部分来自管理不当。从自然资源和环境容量来看,整体上我国的水资源尚未超载,但是土地和生态环境处于超载状态;近一半的省份全面超载,特别是在经济发达地区。从综合承载能力,特别是经济的人口承载力来看,发达地区的承载力还有较大富余。具体来看,东部地区经济资源的承载力富余较多,自然资源的承载力超载;中部地区经济资源的承载力超载,自然资源的承载力富余较多;西部地区经济资源的承载力超载较多,而自然资源的承载力富余不大,综合承载力超载严重。

  改革户籍制度,逐步消除继承性权利,这是维护社会公平正义执政理念的重要组成部分,是一个大道理。比较而言,诸多“大城市病”都是小问题、小道理。

  要按照十八大报告的要求,使机会均等这个大道理成为全党全国各族人民的共同信念,在这个过程中肯定会遇到很多困难和阻力。比如在人口集中流入地讨论“异地高考”方案时,本地家长们持保守态度。建议采取“两保两新”的措施积极规范和指导大城市的户籍改革,即保持原户籍人口享有的广泛权利不变,保持外来人口通过买房、投资以及知识和技能落户的快车道不变,同时为大多数外来人口提供一个新的易于攀登的落户阶梯,并在上升台阶上不断新增权利。这一改革方案既为户籍人口保留捷径,又为购房、投资和依靠知识技能落户者保留“快车道”,更为广大普通外来劳动者开辟了一条绿色通道。

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