我国大米产业市场广阔，每年有2000亿－3000亿元的销售额。特别是东北大米，近年来因品质优、价格适宜，在全国市场走强。但东北多数大米加工企业规模较小、市场竞争能力不强，在稻谷价格涨幅超过大米价格涨幅的情况下，一些企业生存难度加大，竞争能力亟待提升。

　　－－东北大米“红火”背后是加工业“小而分散、杂而不专”

　　作为稻米主产地，东北地区大米加工企业众多，因投入少、技术要求水平不高，“小而分散、杂而不专”的现象比较突出。在水稻收购季节，他们与外地客商一起抢购水稻，抬高收购价格；大米销售时，又相互压低大米价格。同时，五个主要原因导致包括东北地区在内的我国稻米生产和加工的效益始终处于较低水平：一是水稻加工产业链不长，大米生产品种单一。二是稻米市场主体发育不足，多数国有稻米企业由于规模小、机制不灵活，难以起到主渠道作用。三是众多民营稻米企业和农村粮食经纪人还处于无序竞争的自发状态，千家万户的农民难以进入市场主流。四是稻米批发市场建设发展很不平衡，有的稻米集散地缺乏现代化的市场设施。五是稻米期货交易被停止后至今未能恢复，其发现价格、规避风险和引导产消的功能得不到发挥。

　　据吉林省德春米业集团有限责任公司负责人介绍，目前，吉林省有大米加工企业1000多家，日加工稻谷200吨以上的企业只有6家，有500多家企业日加工稻谷30吨以下，粗放型小作坊的米厂在全省遍地开花。其中，许多企业受资金、技术等因素的影响，工艺设备落后、加工层次低、产品质量差、竞争力和新产品开发能力弱。同时，该省稻米加工业一般是粗加工产品较多，而精深加工产品较少，产业链条相对较短。而在美国和日本等一些稻谷加工发达的国家，稻米深加工产品已经超过350种，加工业对稻谷资源的增值率已达1:4，甚至1:5。而吉林省的多数稻谷加工企业仅限于普通大米和精洁米等初级产品加工，精深加工的稻米产品不到10种，稻谷加工业对稻谷资源的增值率仅为1:1左右。

　　－－稻米加工企业成本增加，加工量减少，利润大幅下降

　　近年来，我国水稻的生产成本大幅上升。以吉林省为例，2007年种植粳稻总成本平均为每亩706.94元，同比涨幅高达23.61%。当前从东北三省的稻谷剩余情况来看，农户手中的余粮已经不多，而有存粮的粮库及加工企业在国家政策支撑下，大量出库及出厂行为仍没有展开，且随着1000万吨政策粮源及救助灾区粮源的不断外流，东北市场余粮供给状况将趋于紧张，稻谷市场价格强势状况不会改变，甚至局部地区价格仍有上行的空间。正是由于稻谷收购价格坚挺，而大米市场价格平稳，产区多数大米加工企业经营利润低下，面临亏损风险。

　　在黑龙江，除少数有传统市场和客户的大型米厂在维持保本生产外，中小型米厂基本处于亏损和停产状态。绥化市畅源米业有限责任公司年加工大米5万吨，属于中型米厂，目前仍在生产。公司负责人介绍说，今年年初时企业加工大米还有些利润。但现在大米加工成本达到1.6元／斤，甚至高于市场价。然而，尽管赔本，企业也要继续生产，因为不把库存粮消化掉，今年秋季就无法收购新粮。

　　我们在吉林省水稻产区采访时发现，不少稻米加工企业呈现观望态势，在国家尚未启动最低保护价收购的时候，这些加工企业普遍出现了开工不足的问题。多数稻米加工企业的加工效益呈现减少态势。另外由于部分国有粮食收储企业的转制以及收购稻米的力度减弱，不少水稻加工企业不得不自己收购水稻，囤积起来作为原料，无形中增加了企业的存储成本和市场风险，稻米盈利空间相对缩小。

　　从当前大产销区市场来看，由于到货的集中供给，以及市场进入消费淡季的制约，大米销售速度缓慢，个别地区甚至出现滞销的状况。而在销区需求偏弱、价格回落的影响下，产区市场大米出厂价格也呈现稳中有降的局面。

　　受到限制出口等政策约束，黑龙江省、吉林省的稻米出口受限，而国内化肥、灌溉、人工等水稻种植成本却大幅上升。

　　另外，近几年南方稻谷品种经过不断改良，口感、品质等方面不断改善，逐渐扩大了市场份额，东北稻谷质量比较优势相对下降。往年东北地区每年调出的水稻在300亿斤以上，而今年年初以来，到东北订货的南方客商非常少，导致有些稻米加工企业因加工量不足不得不停产。

　　－－调整工业布局，鼓励和引导稻米加工业做大做强

　　首先，合理调整稻米加工产业结构，指导粮食工业结构调整、布局优化，引导大米加工企业坚持正确的投资方向，防止低水平重复建设，提高企业经济效益。

　　其次，做大做强稻米加工产业，扶优汰劣，充分利用和整合现有大米加工企业资源，提高企业在国内外市场中的竞争力。开展稻米产购加销一体化经营，运用行政、法律和市场手段积极进行品牌整合，组建大米企业集团，积极推进名牌战略。

　　第三，提高信息服务能力，强化国内粮食市场的信息采集、整理、分析和指导作用，特别是农业部门要充分利用各种渠道，积极为农民和稻米加工企业反馈市场信息，指导农民和企业参与市场的竞争能力。同时，利用信息渠道，帮助稻米加工企业降低生产成本，理顺市场竞争格局，从而为该市场合理配置资源，引导市场健康稳定发展。

　　第四，以“公司＋基地＋农户”模式解决卖粮和收购难题。辽宁省水稻主产区盘锦市盘山县，投资规模在300万元以上的水稻加工龙头企业总数已达13家。他们采用合同制的形式与农户建立了紧密的利益联结机制，与农户签订的订单总面积达10多万亩，并且每家企业都采用了国内最先进的刨光、色选设备，产品全部通过了国际ISO9000认证。盘锦利是米业有限公司推行“公司＋基地＋农户”的运作模式，与农户签订订单，种植优良品种的有机水稻、绿色水稻，并以市场收购价为基础，每公斤按品种、品质加价0.2－0.7元收购，调动了农民种粮的积极性。这在促进农民生产、维护粮源稳定，保证企业收益等方面均有较好的作用。

　　第五，以“产地加工，成品输出”思维缓解东北粮食外运难题。从稻米加工业来看，尽可能在当地加工大米或糙米后再外运，可以减少30%左右的运输量。同时，应进一步加大对国有粮食购销企业仓储设施维修改造和物流体系建设等方面的投资力度，理顺产供销关系。