据美国农业部对外农业局消息，投入成本增加和政府支持逐步取消是导致欧盟牛群进一步收缩原因。另一个因素是主要在乳品行业效率提高，使用奶牛数量减少，2012至2013年期间犊牛产量预计将减少。
　　由于繁殖量少，活动物出口、屠宰量、牛肉产量和牛肉出口量都会减少。尽管国内供给减少了，但是牛肉进口预计将停滞在60,000 吨左右，原因是南美供应降低和欧洲的经济衰退。
　　高质量的进口牛肉主要来自美国，然而，自从2009年开始零关税配额后保持强劲增长。这个奶牛群预计将在爱尔兰和德国增加，而牛肉群预期在几个欧洲核心成员国增加。